Украина готовит "удар" по чиновникам, причастным к выдаче российских паспортов в “Л/ДНР”. Дипломаты активно подключают и международное сообщество. Впрочем, из Европейского Союза поступают противоречивые сигналы.

Видео дня

Как Запад ответит на выдачу РФ паспортов на Донбассе и что еще может сделать Украина — разбирался OBOZREVATEL.

Главное:

• Владимир Путин подписал указ о выдаче паспортов украинцам, которые проживают на территории “Л/ДНР”;

• В Украине отреагировали жестко, Кабмин распорядился признавать подобные паспорта незаконными. А МИД обратилось к международным организациям с просьбой ввести очередные санкции против РФ;

• Международники не знают, как можно повлиять на аппетиты России. С одной стороны, международное сообщество в очередной раз высказывает беспокойство, с другой — реального механизма заставить Кремль “дать заднюю” пока нет;

• Такой резкий шаг Путина свидетельствует о желании Москвы и дальше поглощать Украину, а также о намерении в случае чего под предлогом защиты “россиян на Донбассе” уже официально ввести войска.

Достаточно ли сделала Украина?

Скандальное решение о выдаче российских паспортов на временно оккупированных территориях было принято через несколько дней после второго тура президентских выборов. Указ подписал президент РФ Владимир Путин.

Читайте: Путин готовит аннексию Донбасса: Порошенко выступил с пугающим заявлением

Украина в ответ уже обратилась в Совбез ООН, поскольку решение России нарушает Минские договоренности. А победитель президентских выборов Владимир Зеленский заявил, что Россия признала свою ответственность в качестве государства-оккупанта, приняв решение о выдаче паспортов.

На уровне Кабинета министров уже подчеркнули, что признают все паспорта, выданные жителям временно оккупированных территорий, незаконными. Их будут определять по пунктам выдачи в Ростовской области РФ и датам оформления.

Кроме того, правительство предложило лишать социальных выплат и пенсий украинцев с российскими паспортами. А причастных чиновников из РФ внесут в санкционные списки.

Правда, по мнению экспертов, узнать, кто и когда получил незаконный российский паспорт — достаточно сложно, ведь Украина не имеет доступа к закрытым базам данных Миграционной службы РФ.

“А как мы сможем определить, кто получил паспорт? Выдача, как я понимаю, проходит на территории Ростовской области в миграционной службе. Будет сложно понять, где паспорт коренного жителя Ростова, а где украинца из Донецка. В Крыму, к примеру, можно посмотреть на центр выдачи паспортов и определить, что он выдан на оккупированной территории. Тут процедура сложнее”, — пояснил OBOZREVATEL международник Андрей Бузаров.

Читайте: В "ДНР" начали оформлять паспорта РФ: в МИД сделали заявление

Аналогичного мнения придерживается и его коллега Юлия Осмоловская. Украине будет проблематично повлиять на ситуацию с выдачей паспортов, ведь реальных рычагов физически запретить вмешиваться во внешнюю политику у страны нет.

“Нужно работать с людьми, которые проживают на временно оккупированных территориях. У них же есть огромное количество причин получить эти паспорта — социальное обеспечение, будущее трудоустройство в России и безопасность. Мы многие вещи, к сожалению, сейчас обеспечить не можем. Но важно донести до этих людей, что они нам нужны, а в России не смогут получить те блага, которые хотят”, — подчеркнула OBOZREVATEL Осмоловская.

Помогут ли ЕС и США?

Как сказано выше, сразу же после резонансного решения Путина украинская сторона обратилась к международному сообществу. Отдельное письмо к руководителям внешнеполитических ведомств стран ЕС, НАТО, "Группы семи" и других стран-партнеров отправил глава МИД Павел Климкин. В документе говорится об изложении украинской позиции относительно незаконной паспортизации на оккупированных территориях.

Читайте: В "Л/ДНР" раздают паспорта РФ: Турчинов предупредил о жесткой войне на Донбассе

"Ключевой момент в том, что именно этим письмом Украина официально призывает партнеров к расширению санкционного трека международного противодействия агрессии РФ, за счет включения в него "паспортного кейса", — пояснила пресс-секретарь министра Екатерина Зеленко.

Смотрите видео по теме:

Правда, эксперты особо не верят в силу международного сообщества. Все дело в том, что санкционный инструмент за последние несколько лет исчерпал себя.

С одной стороны — это логичный метод противодействия, с другой — точечные санкции по России не несут ей особого вреда. А вводить что-то смертоносное, например отключение от системы SWIFT, из-за такого решения никто не будет.

“Я скептически отношусь к влиянию международного сообщества на такие шаги России. Механизмов ограничения нет на данный момент, поэтому не думаю, что в ЕС или США что-то примут серьезное из-за российских паспортов на оккупированном Донбассе”, — отметил Бузаров.

Не радует и тот факт, что в ЕС не рассматривают введение новых санкций против России. По словам министра иностранных дел Чехии Томаша Петричека, в Евросоюзе хотят диалога с РФ. Правда, единства в этом вопросе у европейских стран нет. Так, Литва, к примеру, выступила за дополнительные санкции.

"Это (указ по российским паспортам жителям ОРДЛО. — Ред.) — нарушение международного права, еще одно. Такой процесс паспортизации был и в Грузии. Так что это происходит не впервые. И честно говоря, мы согласились, что, если что-то пойдет не так, будет нарушение международного права, международных приверженностей или нарушение наших договоренностей с Россией, мы продолжим принимать это к сведению и должны подумать о дополнительных мерах..." — заявил министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс.

В чем цель РФ?

По мнению международника Василия Лаптийчука, в указе Путина нет ничего экстраординарного. Россия еще с 90-х годов прошлого века активно взялась за “украинское направление”. Силовики еще тогдашнего президента Бориса Ельцина, опасаясь широкомасштабного столкновения с украинской армией, продумывали пути ненасильственного поглощения Украины. Один из таких — выдача российских паспортов.

“Единственный выход, который я вижу из этой ситуации — делать все, чтобы фокус внимания россиян сместился в сторону их внутренних проблем. В России есть сотни народов, которые хотят независимости — так пусть ее и добывают. Уверен, что в будущем так и будет, а нам нужно делать все для этого”, — пояснил Лаптийчук.

Читайте: Привет, Зе! Почему Путин решил раздать паспорта в "Л/ДНР"

Действительно, таким решением Владимир Путин, по сути, легализует собственное присутствии на оккупированном Донбассе. Ведь логично спрогнозировать, что через несколько лет в “Л/ДНР” гражданских с роспаспортами будет куда больше, чем сейчас.

Под предлогом “защиты россиян” можно смело вводить войска, имитируя перед этим провокации. Именно этот сценарий РФ реализовала в Грузии в 2008 году, когда за несколько лет до этого начала массово предоставлять гражданство жителям Абхазии и Южной Осетии.