Україна готує "удар" по чиновниках, причетних до видачі російських паспортів у "Л/ДНР". Дипломати активно підключають і міжнародну спільноту. Втім, із Європейського Союзу надходять суперечливі сигнали.

Відео дня

Як Захід відповість на видачу РФ паспортів на Донбасі й що ще може зробити Україна — розбирався OBOZREVATEL.

Головне:

• Володимир Путін підписав указ про видачу паспортів українцям, які проживають на території "Л/ДНР";

• В Україні відреагували жорстко, Кабмін розпорядився визнавати подібні паспорти незаконними. А МЗС звернулося до міжнародних організацій із проханням ввести чергові санкції проти РФ;

• Міжнародники не знають, як можна вплинути на апетити Росії. З одного боку, міжнародна спільнота вкотре висловлює занепокоєння, з іншого — реального механізму примусити Кремль "дати задню" поки немає;

• Такий різкий крок Путіна свідчить про бажання Москви й далі поглинати Україну, а також про намір у разі чого під приводом захисту "росіян на Донбасі" вже офіційно ввести війська.

Чи достатньо зробила Україна?

Скандальне рішення про видачу російських паспортів на тимчасово окупованих територіях було ухвалено через декілька днів після другого туру президентських виборів. Указ підписав президент РФ Володимира Путін.

Читайте: Путін готує анексію Донбасу: Порошенко виступив зі страшною заявою

Україна у відповідь вже звернулася до Радбезу ООН, оскільки рішення Росії порушує Мінські домовленості. А переможець президентських виборів Володимир Зеленський заявив, що Росія визнала свою відповідальність як держави-окупанта, ухваливши рішення про видачу паспортів.

На рівні Кабінету міністрів вже підкреслили, що визнають усі паспорти, видані жителям тимчасово окупованих територій, незаконними. Їх встановлюватимуть за пунктами видачі в Ростовській області РФ і датами оформлення.

Крім того, уряд запропонував позбавляти соціальних виплат і пенсій українців із російськими паспортами. А причетних чиновників із РФ внесуть у санкційні списки.

Правда, на думку експертів, дізнатися, хто і коли отримав незаконний російський паспорт — досить складно, адже Україна не має доступу до закритих баз даних Міграційної служби РФ.

"А як ми зможемо визначити, хто отримав паспорт? Видача, як я розумію, проходить на території Ростовської області в міграційній службі. Буде складно зрозуміти, де паспорт корінного жителя Ростова, а де українця з Донецька. У Криму, наприклад, можна подивитися на центр видачі паспортів і визначити, що він виданий на окупованій території. Тут процедура складніша", — пояснив OBOZREVATEL міжнародник Андрій Бузаров.

Читайте: У "ДНР" почали оформлювати паспорти РФ: у МЗС зробили заяву

Аналогічної думки дотримується і його колега Юлія Осмоловська. Україні буде проблематично вплинути на ситуацію з видачею паспортів, адже реальних важелів фізично заборонити втручатися в зовнішню політику у країни немає.

"Потрібно працювати з людьми, які проживають на тимчасово окупованих територіях. У них же є величезна кількість причин отримати ці паспорти — соціальне забезпечення, майбутнє працевлаштування в Росії і безпека. Ми багато речей, на жаль, зараз забезпечити не можемо. Але важливо донести до цих людей, що вони нам потрібні, а в Росії не зможуть отримати ті блага, які хочуть", — підкреслила OBOZREVATEL Осмоловська.

Чи допоможуть ЄС і США?

Як зазначено вище, одразу ж після резонансного рішення Путіна українська сторона звернулася до міжнародної спільноти. Окремий лист до керівників зовнішньополітичних відомств країн ЄС, НАТО, "Групи семи" й інших країн-партнерів відправив глава МЗС Павло Клімкін. У документі йдеться про виклад української позиції щодо незаконної паспортизації на окупованих територіях.

Читайте: У "Л/ДНР" роздають паспорти РФ: Турчинов попередив про жорстку війну на Донбасі

"Ключовий момент у тому, що саме цим листом Україна офіційно закликає партнерів до розширення санкційного треку міжнародної протидії агресії РФ, за рахунок включення в нього "паспортного кейса", — пояснила прес-секретар міністра Катерина Зеленко.

Дивіться відео на тему:

Правда, експерти особливо не вірять у силу міжнародної спільноти. Справа в тому, що санкційний інструмент за останні декілька років вичерпав себе.

З одного боку — це логічний метод протидії, з іншого — точкові санкції щодо Росії не несуть їй особливої шкоди. А вводити щось смертоносне, наприклад відключення від системи SWIFT, через таке рішення ніхто не буде.

"Я скептично ставлюся до впливу міжнародної спільноти на такі кроки Росії. Механізмів обмеження нині немає, тому не думаю, що в ЄС або США ухвалять щось серйозне через російські паспорти на окупованому Донбасі", — зазначив Бузаров.

Не тішить і той факт, що в ЄС не розглядають введення нових санкцій проти Росії. За словами міністра закордонних справ Чехії Томаша Петрічека, в Євросоюзі хочуть діалогу з РФ. Правда, єдності щодо цього питання у європейських країн немає. Так, Литва, наприклад, виступила за додаткові санкції.

"Це — порушення міжнародного права, ще одне. Цей процес паспортизації був і в Грузії. Тому відбувається це не вперше. І, чесно кажучи, ми погодилися: якщо щось піде не так, буде порушення міжнародного права, наших домовленостей з Росією, то ми продовжимо приймати це до відома і повинні подумати про додаткові заходи...", — заявив міністр закордонних справ Литви Лінас Лінкявічюс.

У чому мета РФ?

На думку міжнародника Василя Лаптійчука, в указі Путіна немає нічого екстраординарного. Росія ще з 90-х років минулого століття активно взялася за "український напрямок". Силовики ще тодішнього президента Бориса Єльцина, побоюючись широкомасштабного зіткнення з українською армією, продумували шляхи ненасильницького поглинання України. Один із таких — видача російських паспортів.

"Єдиний вихід, який я бачу з цієї ситуації, — робити все, щоб фокус уваги росіян змістився в бік їхніх внутрішніх проблем. У Росії є сотні народів, які хочуть незалежності — то нехай її і здобувають. Упевнений, що в майбутньому так і буде, а нам потрібно робити все для цього", — пояснив Лаптійчук.

Читайте: Привіт, Зе! Чому Путін вирішив роздати паспорти в "Л/ДНР"

Дійсно, таким рішенням Володимир Путін, по суті, легалізує власну присутність на окупованому Донбасі. Адже логічно спрогнозувати, що через декілька років у "Л/ДНР" цивільних із роспаспортами буде набагато більше, ніж зараз.

Під приводом "захисту росіян" можна сміливо вводити війська, імітуючи перед цим провокації. Саме цей сценарій РФ реалізувала в Грузії у 2008 році, коли за декілька років до цього почала масово надавати громадянство жителям Абхазії та Південної Осетії.