Двенадцать тезисов президента

Ему свистели, ему аплодировали, его внимательно слушали, к нему поворачивались спиной и покидали зал... Все зря. Янукович никогда не был артистом, и речь его на открытии парламентской сессии менее всего нуждалась в театральной реакции публики. Это был деловой отчет о достигнутом и план работы на ближайшие полгода. Все, что требовалось - учесть, если ты сторонний наблюдатель; раскритиковать, если ты оппозиция; принять к исполнению, если ты на стороне большинства.

Видео дня

Президент выступал длинно, поэтому есть резон кратко очертить, какие именно тезисы он хотел донести до тех, кто его слышал.

Итак, тезис первый: бюджет. Янукович сказал, что он будет основываться на реалистичном сценарии, а основная задача - повысить устойчивость финансовой системы. Это значит, что праздника социальной щедрости не будет. С учетом новой волны кризиса, к которой велел подготовиться президент, социальные стандарты если и будут расти, то лишь в той мере, в какой это позволит сбалансированный бюджет - не более. А сбалансированный бюджет, как правило, позволяет немного.

Тезис второй: курс на свободный рынок земли сохраняется. Закон о Земельном кадастре уже принят, на подходе закон о рынке земель. Янукович говорит, что таким образом будет покончено с нищетой и несправедливостью на селе. Скорее, с помощью свободной продажи земли структурируется класс земельных собственников и сформируется класс наемных сельхозработников. А уж как у них сложится с нищетой и справедливостью - вопрос сложный и слабоконтролируемый. Но как бы там ни было, любая реформа лучше, чем та противоестественная, косная и чуждая развитию система земельной псевдособственности, что сложилась после кучмовской земельной полуприватизации.

Тезис третий: государство продолжит упрощать жизнь предпринимателям. Помимо дерегуляции, законодателям придется заняться вопросами банкротства и рейдерства. И то и другое сегодня весьма актуально, а вот что для решения данных проблем смогут предложить депутаты - вопрос открытый.

Тезис четвертый: то, что президент мудрено назвал “модернизацией базовых секторов и инфраструктуры”. Нас ждет реформа в области энергосбережения. Задача-максимум здесь, понятное дело, снизить энергетическую зависимость от России. Если бы у нас боло вдоволь своего газа, то вопрос решался бы простым бурением скважин. Но поскольку наши недра не спешат радовать украинцев, то придется изгаляться: во-первых, применять энергоэффективные технологии, а во-вторых, старательно искать, чтобы в Украине можно было сжечь своего, бесплатного.

А еще одно направление модернизации - реформа портовой инфраструктуры - заставляет вспомнить недавнюю историю с арестом бессменного начальника Одесского торгового порта Николая Павлюка. Или это больше к третьему Тезису, насчет рейдерства? Как бы там ни было, превращать Украину в регионального лидера водных перевозок - дело долгое, нелегкое и неблагодарное. Но, в конце концов, почему бы не попробовать?

Тезис пятый: приватизация. Президент предлагает продать все, кроме тех предприятий, которые обеспечивают государству выполнение его функций. Собственно, у государства и так осталось совсем немного собственности - но и за остатками встанут в очередь. Весь вопрос в том, не найдется ли в Украине пара-тройка “инвалидов первой группы”, которых пускают без очереди.

Тезис шестой: армия. Полного перехода на профессиональные вооруженные силы пока не предвидится. А численность армии будет снижена до 139 тыс. военнослужащих. К сожалению, о том, появятся ли в сокращенной армии новые танки и самолеты, президент не сказал. Но зато до конца года будут приняты Стратегия национальной безопасности и Военная доктрина. Может быть, там про танки будет...

Тезис седьмой: админреформа и антикоррупция. Госслужащим срочно пить валерьянку и нервно курить в коридоре: грядет новый закон о госслужбе. “Обозреватель” обязательно выяснит, опасен ли чем-нибудь новый закон для украинского чиновничества. Также мы постараемся узнать, что это за специализированный орган, который будет, по словам президента, заниматься борьбой коррупцией, и не поразит ли коррупция этот орган.

Тезис восьмой: развитие гражданского общества. Президент намерен этому помочь посредством принятия Стратегии содействия и новой редакции закона об общественных организациях. Видимо, такова судьба Украины, что в ней даже гражданское общество развивается по содействию сверху.

Тезис девятый: закон о выборах. Президент хочет выбить из рук оппозиции козырь Венецианской комиссии, проконтролировав соответствие избирательного законодательства требованиям этой организации.

Тезис десятый: реформа местного самоуправления, цель которой - децентрализация власти и расширение прав местных общин. Да, для многих слова “Янукович” и “децентрализация” звучат как оксюморон. Однако это вполне реально - в той же мере, в какой реальна инициируемая президентом полная приватизация. Ответственность Центра за ситуацию на местах - это тяжкий груз, и тащить его также неоправданно, как и цепляться за контроль над предприятиями, которые можно приватизировать. Поэтому надежда есть.

Тезис одиннадцатый: продолжение судебной реформы. Это - самый сложный участок работы. Первый этап оказался достаточно непопулярен, и даже самые блестящие изменения на втором этапе могут быть встречены с недоверием.

Тезис двенадцатый: евроинтеграция. На фоне истерики оппозиции и заявлений целого ряда зарубежных деятелей о нарушениях демократии в Украине открытие Зоны свободной торговли и либерализация визового режима смотрятся как несбыточная мечта. Тем не менее, в последние дни нам настойчиво повторяют, что до конца года договор о ЗСТ будет подписан. Что ж, если это случится, можно будет с уверенностью сказать, что Янукович в вопросах евроинтеграции более удачлив, чем Ющенко.