УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС

"Россия готовится к войне": чем грозит Украине отказ от "формулы Штайнмайера"

'Россия готовится к войне': чем грозит Украине отказ от 'формулы Штайнмайера'

В преддверии встречи лидеров стран-участников "нормандской четверки" между Украиной и Россией разгорелся скандал, который ставит под сомнение проведение ранее согласованного саммита.

Видео дня

Как оказалось, причиной стала нашумевшая "формула Штайнмайера", которая уже несколько лет стоит камнем преткновения в переговорах между Киевом и Москвой. Украинская сторона отказалась подписывать данный договор, вследствие чего РФ обвинила Украину в срыве договоренностей по мирному урегулированию ситуации на Донбассе.

Какими могут быть последствия, и чего ждать от России – читайте в OBOZREVATEL.

Главное:

  • В России обвинили Украину в отказе подписать ранее оговоренную "формулу Штайнмайера" на заседании ТКГ в Минске.

  • Это стало поводом поставить под угрозу проведение саммита в "нормандском формате", которое планировалось на конец сентября.

  • Украина заявила, что не отказывается от "формулы", но ее реализация возможна только при условии предварительного выполнения нескольких пунктов.

  • Глава МИД Украины Вадим Пристайко объяснил отказ украинской делегации в ТКГ согласовать условия проведения выборов на оккупированной части Донбасса техническим недоразумением.

Читайте: "Расширят оккупацию": Соколова указала цель России в "формуле Штайнмайера"

Украина против, Россия в бешенстве

В среду, 18 сентября, в Минске состоялось очередное заседание трехсторонней контактной группы (ТКГ). На повестке дня – вопросы безопасности на Донбассе, разведения сил и средств поражения от линии столкновения и обмена пленными.

Но самой главное темой, которую стороны должны были обсудить на заседании – это вопрос имплементации так называемой формулы Штайнмайера. Ожидалось, что стороны придут к консенсусу и поставят свои подписи под договором.

Но этого не произошло. Сразу же после окончания переговоров полпред России в контактной группе Борис Грызлов заявил, что Киев якобы отказался подписать "формулу Штайнмайера".

Читайте: В России свое понимание формулы, а у нас – свое: экс-глава МИД Украины

Он подчеркнул, что "это был тот самый документ, который был согласован 11 сентября политическими советниками лидеров стран "нормандской четверки" и предложен контактной группе для подписания". Далее Грызлов обвинил украинскую сторону в срыве принятия решения о разведении сил в Петровском и Золотом, поскольку вопросы безопасности должны быть синхронизированы с политическими вопросами.

Борис Грызлов

Подытожив, полпред РФ в ТКГ заявил об угрозе отмены проведения саммита "нормандской четверки", так как условием встречи был успешный результат по этим направлениям.

Примечательно, что в тот же день министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко также подтвердил, что "формула Штайнмайера" была согласована на встрече советников лидеров "нормандской четверки" 2 сентября.

Читайте: Формула Штайнмайера: Россия разразилась обвинениями в адрес Украины

"Мы договорились о "формуле Штайнмайера" на встрече советников 2 сентября, и я могу привести то, на что я дал согласие", – сказал он в среду на совместном заседании парламентских комитетов по евроинтеграции и иностранных дел.

Судя по всему, российская сторона была полностью уверена, что после согласования "формулы" советниками президентов, подписание документа дело решенное, но украинская делегация в ТКГ выдвинула свои условия.

Пресс-секретарь представителя Киева на переговорах Леонида Кучмы Дарья Олифер в своей странице в Facebook сообщила, что украинская сторона не имеет "принципиальных возражений по существу "формулы Штайнмаейра" о местных выборах на Донбассе", однако реализация этой "формулы" возможна только при условии выполнения следующих пунктов:

Читайте: Формула Штайнмайера легализирует версию РФ о гражданском конфликте

  • полное прекращение огня;

  • обеспечение эффективного мониторинга СММ ОБСЕ на всей территории Украины;

  • вывод с территории Украины вооруженных формирований иностранных войск и военной техники;

  • разведение сил и средств вдоль всей линии соприкосновения;

  • обеспечение работы Центральной избирательной комиссии Украины, украинских политических партий, СМИ и иностранных наблюдателей;

  • установление контроля над неподконтрольным Украине участком российско-украинской границы.

Спустя два дня, 20 сентября, глава МИД Украины Вадим Пристайко объяснил отказ Трехсторонней контактной группы согласовать условия проведения выборов на оккупированной части Донбасса техническим недоразумением.

"В среду в Минске Трехсторонняя контактная группа действительно выполнила указание "нормандской четверки" о письменном согласовании текста этой формулы. Они действительно должны были это сделать, но возникло техническое недоразумение в самой ТКГ. А еще, действительно, представитель Украины выразил определенные замечания, которые, я думаю, будут обработаны позже", – сказал министр.

Он не исключил, что в текст, который обсуждается на заседании ТКГ, могут быть внесены изменения. "Во что он превратится – или останется без изменений, или что-то будет добавлено – это должна решить Трехсторонняя контактная группа", – подчеркнул Пристайко.

Читайте: Под Офисом президента митинговали против "формулы Штайнмайера": Зеленскому озвучили требования

Кроме того, министр подчеркнул, что Украина согласилась на "четко выписанные формулировки, которые обсуждали советники". Согласование и подписание текста "формулы Штайнмайера" является одним из двух условий для встречи лидеров нормандской четверки.

Вадим Пристайко

"Второе условие – мы ожидаем, что на трех контрольных участках будут разведены войска. Затем россияне добавили еще третье условие, которое звучит вроде "выработки четких формулировок для заявления лидеров", – сказал министр.

Текст "формулы Штайнмайера"

Это предложенный тогдашним министром иностранных дел Германии Франк-Вальтером Штайнмайером вариант выполнения Минских соглашений, которые были подписаны главами Украины, России, Франции и Германии в феврале 2015 года. Впервые "формула" была озвучена в 2016 году.

Франк-Вальтер Штайнмайер

Появилась она после того, как стало ясно, что Киев и Москва не могут договориться, в каком порядке будут выполняться пункты соглашения. Украинская сторона настаивала на том, что в первую очередь на Донбассе прекращается огонь, отводятся российские войска, устанавливается контроль над границей и только потом проводятся выборы по украинскому законодательству.

Читайте: Формула Штайнмайера: генерал предупредил о "сомнительных компромиссах"

В свою очередь Россия считает, что сначала на Донбассе нужно провести выборы, а затем уже все остальное.

Предложение Штайнмайера было в следующем:

  • сначала Украина принимает закон об особом порядке проведения местных выборов на неподконтрольных территориях.

  • дальше местные выборы.

  • если ОБСЕ подтверждает демократичность выборов, особый статус в ОРДЛО временно вступает в силу.

  • дальше он закрепляется в Конституции, и только потом Украине передается контроль за границей.

Такая последовательность действий вполне устраивала Российскую Федерацию, но Украина наотрез отказывалась следовать этой "формуле". По словам экс-министра иностранных дел Украины Павла Климкина, стандарты ОБСЕ запрещают проведение выборов при наличии иностранных войск и наемников.

Павел Климкин

Читайте: Зеленский согласится на формулу Штайнмайера: Георгий Тука

В таком случае, если документ предусматривает проведение выборов по стандартам ОБСЕ, в первую очередь должны быть выполнены те условия Минска, которые касаются вопросов безопасности. Включая вывод войск, вооружения и наемников.

В свою очередь пятый президент Украины Петр Порошенко на своей странице в Facebook написал, что украинская сторона никогда не соглашалась с "формулой Штайнмайера" в интерпретации Российской Федерации.

"Штайнмайер предложил, чтобы сразу после проведения выборов вступил в силу закон об особом режиме местного самоуправления. Ни слова больше. Все остальное – от лукавого, потому что это была путинская интерпретация формулы Штайнмайера, против которой был и президент Франции, и канцлер Германии, и сам Штайнмайер", – заявил экс-президент.

Представитель Украины в ТКГ Леонид Кучма также прокомментировал ситуацию вокруг раздутого Россией скандала с подписанием "формулы Штайнмайера". По его словам, в документе есть определенные моменты, с которыми "можно согласиться, но есть те, с чем категорически нет".

Читайте: Озвучена "формула Зеленского" по освобождению Донбасса

"Ну какие выборы, когда люди ходят с оружием? Выборы можно проводить тогда, когда войска ушли из Украины, и когда тяжелая техника ушла, когда украинская власть появилась, когда могут приехать туда журналисты", – заявил он.

Леонид Кучма

Тот факт, что до сих пор текст "формулы Штайнмаера" был недоступным, привел к тому, что стороны трактовали положения документа в своих интересах. Сегодня, 19 сентября, в сеть слили якобы согласованный текст "формулы Штайнмайера", который якобы отказалась подписывать Украина на мирных переговорах в Минске.

В опубликованном российском изданием "КоммерсантЪ" документе прописывается имплементация скандального плана по Донбассу в украинское законодательство.

Согласно ему, закон об особом статусе "вступает в силу в 20:00 по местному времени в день голосования на внеочередных выборах в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которые назначены и проведены в соответствии с Конституцией Украины и специальным законом Украины, регулирующим внеочередные местные выборы в вышеупомянутых районах".

Читайте: "Формула капитуляции": Портников предупредил Зеленского об угрозе гражданской войны

Еще в формулировке отмечается, что закон об особом статусе будет действовать на временной основе до дня опубликования миссией наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ итогового доклада о выборах. Когда и если ОБСЕ признает выборы соответствующими всем стандартам, закон начнет действовать на постоянной основе.

Текст "формулы Штайнмайера"

Примечательно, что российская сторона, а также террористические "Л/ДНР" исходят из того, что он должен быть интегрирован как в уже принятый Украиной закон об особом статусе ОРДЛО, так и в Конституцию страны.

Российское СМИ предполагает, что именно из-за этого ультиматума украинская сторона и отказалась подписывать "формулу Штайнмайера".

Подлинность данного документа официально не подтверждена.

Читайте: "Это формула Путина!" Забужко разгромила план по Донбассу

Месть Путина

В России довольно болезненно восприняли отказ украинской делегации в ТКГ. Исходя из этого не исключено, что Кремль начнет предпринимать меры в отместку Украине. К сожалению, предугадать планы Путина довольно сложно, но, в руках у главы РФ есть один опасный рычаг воздействия – российские войска на Донбассе.

"Чего нам можно ожидать от России спрогнозировать сложно, потому что Москва действительно готовится к большой войне. Все мероприятия, связанные с военным строительством, развитием Вооруженных Сил РФ, в частности создание новых группировок, вооружение, подготовка войск, возрастает доля их общего военного бюджета. Это все свидетельствует о том, что Москва целенаправленно готовится к большой войне", – заявил в комментарии OBOZREVATEL военный эксперт Святослав Стеценко.

Быть готовым к военному ответу россиян на отказ Украины подписывать "формулу Штайнмайера" призывает и народный депутат 8-го созыва, экс- командир полка специального назначения "Днепр-1" Юрий Береза.

Читайте: "Разрушительные последствия!" Порошенко раскрыл "формулу независимости" Украины

"Мы должны от них ожидать всего, мы должны быть в полной готовности, как на реальном фронте, так и на военном и общественном. Имея такого д*бильного соседа, мы должны быть готовы к войне каждую секунду", – заявил он в комментарии OBOZREVATEL.
Российские войска

Еще один вариант, который может использовать Россия, – это газовая блокада Украины. Как раз сегодня, 19 сентября, в Брюсселе проходят трехсторонние переговоры Еврокомиссия-Украина-Россия об условиях транзита газа после 2019 года. По мнению Стеценко, РФ вполне реально может отказаться продлевать договор.

"Они, конечно, могут не продлить договор по транзиту газа со следующего года. В таком случае мы будем вынуждены покупать дорогой газ в Европе. Но, на мой взгляд, любые деньги – это приемлемая цена за независимость от России", – считает военный эксперт.