Подорожание пива ради "Охматдета"

Депутаты Верховной Рады вновь взялись за акцизы. На этот раз повышение может затронуть акцизный сбор на пиво. Авторы соответствующего законопроекта уверяют: их инициатива поможет убить сразу двух зайцев. Во-первых, уменьшит потребление пива. А во-вторых – позволит достроить новый корпус Национальной детской специализированной больницы "Охматдет".

О том, насколько может подорожать этот напиток уже с 1 июня, а также, как пиво может одновременно убивать и спасать жизни, пишет "Обозреватель. Кияни".

Акцизы "втридорога"

Если бы у большинства киевлян спросили, существует ли хоть что-либо, что способно объединить нардепов всех трех крупнейших оппозиционных сил и их коллег от Партии регионов - большинство бы посчитало этот вопрос риторическим. Но оказывается, такие вещи есть. Более 100 представителей разных политических сил объединило желание продвигать в Украине здоровый образ жизни.

Первые результаты роботы объединившего представителей различных взглядов вылились в законопроект, предусматривающий повышение уже с 1 июня акцизного сбора на пиво. Точнее, сразу три законопроекта, тесно связанные между собой и изменяющие Налоговый и Бюджетный кодексы, а также бюджет-2013.

"В Налоговый кодекс мы вносим изменения по стоимости акцизного сбора на пиво с 0,87 до 2,5 на литр. В Бюджетный кодекс - о том, чтобы финансовый ресурс, полученный от акцизов от продажи пива, шел на развитие системы здравоохранения. А через изменения бюджета на 2013 год мы финансовый ресурс, полученный от акциза, направляем на окончание строительства корпуса Национальной детской больницы "Охматдет". Которая нужна детям уже сегодня", - рассказывает соавтор пакета законопроектов, нардеп Андрей Шипко.

Пивной парадокс

Законотворцы убеждены: будет справедливо, если то, что подрывает здоровье украинцев, наконец послужит им во благо. И предлагают все дополнительные средства, которые дополучит госбюджет после повышения акцизного сбора на пиво, аккумулировать в спецфонде - чтобы финансировать исключительно здравоохранение. В этом - главная фишка предложенной инициативы.

"Мы имеем четкое целевое назначение полученных средств. И именно этим целевым назначением законопроекты объединены в единую систему. Поэтому вряд ли те законопроекты, которые в последнее время появились в Верховной Раде и предусматривают более широкие подходы к регулированию акцизов на крепкие напитки и табак, могут восприниматься как альтернативные именно этому законопроекту", - комментирует предложенные изменения Данило Гетьманцев, специалист по налоговому праву, член попечительского совета "Охматдета".

Согласно подсчетам авторов законопроекта (подтвержденных расчетами Министерства налогов и сборов), подобное повышение акцизного сбора позволит получить около 4 млрд гривен в госбюджет. Если Верховная Рада поддержит такое повышение, до конца года казна пополнится дополнительными 1,8 млрд гривен – которые будут направлены на завершение строительства лечебно-диагностического центра в "Охматдете".

"Во время одного из заседаний в опекунском совете возник вопрос о нехватке средств на достройку этого лечебно-диагностического комплекса. 1,4 млрд не хватает. Эта инициатива крайне актуальна, и без нее сдвинуть с места те лидерские позиции, которые, к сожалению, занимает Украина в вопросе смертности от детской онкологии, будет невозможно", - убежден соавтор данного пакета законопроектов, нардеп Андрей Пышный.

Больница, которую ждут

Согласно данным попечительского совета "Охматдета", ежегодно только трансплантации костного мозга требуют около 250 детей. Но, например, на собранные в прошлом году 18 млн. грн на лечение за границей отправили 14 детей, 11 из которых будут жить. Достройка современного центра в Украине позволила бы сохранить сотни жизней.

Если Верховная Рада поддержит инициативу – первых маленьких пациентов центр мог бы принять уже через полгода (на фото снизу). "Цена отсрочки – это жизни детей. Когда смотришь в глаза онкобольному ребенку и его маме, которая с ума сходит, не зная, как спасать ребенка, получая 3 тыс грн в месяц, и понимаешь, какие деньги идут на такое себе "закатывание": ремонт дорог, очередные замки - ты осознаешь, насколько это несправедливо", - говорит Анна Гопко, член попечительского совета больницы "Охматдет".

Чтобы и эта инициатива не превратилась в очередное "закатывание", а проще говоря – банальное разворовывание бюджетных денег, непременным условием и авторы законопроекта, и поддержавшие их общественные организации считают беспрепятственный допуск представителей попечительского совета к тендерной документации по строительству и тотальный общественный контроль за осваиванием этих денег.

Вот только над законодательным урегулированием этого требования еще предстоит подумать.

Благотворительность поневоле

Акцизный сбор – это один из видов непрямого налогообложения, особенность которого – в том, что платить его будут не производители, а потребители пива. Но инициаторы повышения акциза на пиво уверяют: подорожает пиво не сильно.

"Говорят о повышении акциза в три раза. Но если взять реально - на литр акциз повышается на 1,63 грн. С учетом НДС - около 2 грн на литр или 1 грн на пол-литра. То есть, сейчас пол-литровая бутылка пива стоит где-то 5 грн – после повышения будет 6. Большинство потребителей пива этого даже не заметят", - уверяет Константин Красовский, заведующий отделом контроля над табаком Института стратегических исследований МОЗ Украины.

Подорожание примерно на гривну специалисты объясняют тем, что акцизный сбор в стоимости бутылки пива составляет всего 9%. Ведь сейчас акцизный сбор на пиво в Украине в 5 раз меньше, чем в России и в 15-20 – чем в Финляндии и Великобритании.

Пивовары же среди последствий троекратного подорожания акциза пророчат крах отрасли: потерю рабочих мест и уход инвесторов с рынка, резкое сокращение объемов производства пива – не менее чем на 10%. Но сторонники повышения акциза приводят в пример соседнюю Россию, где подобные опасения не осуществились.

Акцизы – только начало

Еще одним очень важным эффектом от повышения акцизного сбора на пиво соавторы пакета законопроектов считают снижение потребления пива – в первую очередь, детьми и подростками. Ведь Украина лидирует по количеству случаев детского алкоголизма. А по количеству общего потребления пива наши соотечественники в Европе уступают только чехам.

"Объемы потребления пива увеличиваются из года в год. В Украине пива в 2012 году было произведено 3 млрд литров. Воды и безалкогольных напитков – 2,7 млрд. Сравните! Иногда бокал пива намного дешевле, чем стакан сока. То есть, в Украине существует искривленная ситуация", - считает Пышный.

Выравнивать ситуацию нардепы решили начать с повышения акцизного сбора (и, как следствие, цены на пиво). Дальше обещают взяться за запрет рекламы пива, повышение возраста, с которого можно начинать покупать алкоголь, до 21 года, запрет покупать спиртные напитки (к которым отнесут и пиво) в ночное время и продавать в МАФах.

Да и производителям крепких алкогольных напитков и табачных изделий советуют не расслабляться: пивом повышение акцизного сбора к среднеевропейским размерам дело не ограничится.

Авторы законопроекта надеются, что их благие намерения найдут отклик в сессионном зале. Хотя и готовы к тому, что воспрепятствовать принятию этих законопроектов попытаются лоббисты алкогольного бизнеса, которые имеют с продажи спиртного "и хлеб, и к хлебу".

"В парламенте существует мощное алкогольное лобби, так сказать, алкогольная мафия, которая зарабатывает на этом огромные прибыли. Уровень прибылей оценивается в 1000%. Это самый прибыльный бизнес в мире – он обгоняет и оружие, и наркотики, и проституцию. Понятно, что давление есть со стороны тех, кто зарабатывает на этом миллиарды. Они держат под контролем законодательство", - констатирует соавтор законопроекта, свободовец Михаил Головко.

Однако, учитывая, что проблема алкоголизма (в том числе и детского) с одной стороны и высокая детская смертность с другой являют собой прямую угрозу самому существованию нации, авторы инициативы верят, что для большинства парламентариев жизни тысяч детей окажутся важнее чьих-то бизнес-интересов.

Фото: ohmatdyt.kiev.ua