Бюджетники живуть все краще і краще

З першого липня збільшено посадові ставки та оклади працівників бюджетної сфери . Власне, особливою новиною це не є - урядові мужі завчасно повідали про зігріваючих душу підвищеннях зарплат для 3,5 млн. бюджетників. Інша справа, що за кадром залишилися інші не менш значущі деталі соціальної політики уряду, який взяв стійкий курс на виконання програми з подолання бідності. Саме в рамках цієї програми вперше з 2005 року встановлені більш справедливі критерії в оплаті праці малокваліфікованих працівників. Вперше з моменту введення Єдиної тарифної сітки на 25 розрядів залежно від кваліфікації та посади (2005 р.) проведена диференціація окладів з першого по сьомий розряди. Відтепер різниця між першим і другим становить 5 гривень, а між наступними - 10. Копійки - має право помітити необізнаній в тонкощах бюджетної бухгалтерії. Тільки ці копійки усувають, по-перше, зрівнялівку в оплаті цілої армії фахівців різного профілю і кваліфікації. По-друге, з урахуванням зміни базової ставки для бюджетників (зросла з 625 грн. До 635 грн.) І подальшого зростання цієї ставки протягом року тричі (з 1 вересня - до 641 грн., З 1 жовтня - до 660 грн., з 1 грудня - до 704 грн.) істотну надбавку відчують усі без винятку 25 "розрядників". Яку саме ? Оклад хірурга, наприклад, за півроку підвищиться на 191 грн., Шкільного вчителя - на 197 грн., Доцента вузу - на 270 грн. В цілому це дасть 12-відсоткове зростання зарплат за рік. При зафіксованої в параметрах бюджету інфляції 8,9% (а "графік виконання" цього показника за півроку дозволяє прогнозувати утримання цін на цьому рівні) вперше за останні чотири роки реальна зарплата працівника бюджетної сфери будуть відчутно вище номінальної. До речі, в оприлюдненій днями держпрограмі соціального та економічного розвитку на 2012р. в числі інших параметрів значиться і зростання зарплат в середньому по країні на 18%. І хоча в департаменті заробітної плати та умов праці Мінсоцполітики поки не готові назвати відсоток зростання бюджетних зарплат, але запевнили: "вона буде істотніше зростання інфляції". Навіть якщо взяти надбавку в 3% зростання порівняно з цим роком, то отримаємо таку інфографіку:

* 2012 р. - прогноз.

Однак повернемося до базової ставки. Тим більше, що вона тотожна ставкою працівника першого розряду і саме від неї залежить оклад бюджетників.

За існуючими правилами Єдиної тарифної сітки базова ставка множиться на коефіцієнт. Останній відображає рівень кваліфікації та посадову ієрархію, як казали у давнину, табель про ранги. Так от, в цьому "табелі" ліфтер чи сторож має 1 розряд і, відповідно, такий же коефіцієнт, техніки всіх спеціальностей (5 розряд) - 1,36, вчитель першої категорії (11 розряд) - 1,97, лікар-хірург вищої категорії (14 розряд) - 2,42, директор школи (15 розряд) - 2,58, професор (20 розряд) - 3,64, ректор вузу IV рівня акредитації (24 розряд) - 4,36 і т. д. При збільшення ставки працівника першого розряду підвищувалася зарплата всіх інших фахівців бюджетної сфери з урахуванням відповідного коефіцієнта. Але вся справа в тому, що всі ці роки ставка "першорозрядник" і інших шести категорій ніяк не встигають за зростанням мінімальної зарплати - тієї самої, нижче якої, за законом, не можна оплачувати якої б то не було працю. Наприклад, "мінімалка" з першого квітня с. р. піднялася з 941 грн. до 960 грн. (До кінця року буде 1004 грн.), А ставки працівників перших шести розрядів були на рівні 625 грн. - 906 грн. Зважаючи на це оклади фахівців цієї категорії прирівнювалися до мінімальної зарплати по країні. Але така зрівнялівка була дискримінацією за професійною ознакою. Диспетчери, молодший медперсонал, техніки, лаборанти, секретарі (що мають 4-6 розряди і дипломи про середньо спеціальній і вищій освіті) отримували практично таку ж зарплату, як і вантажники, ліфтери, прибиральники 1-го розряду. В уряді усунули цей соціальний "атавізм ", ввівши диференціацію ставок працівників першого-сьомого розрядів, а ставку" першорозрядник ", на відміну від базової, підняли до рівня зарплатного мінімуму. Крім того, підвищивши базову ставку з 1 липня на 10 грн. (З 1 вересня її збільшать ще на 16 грн., З 1 жовтня - на 19 грн., А з 1 грудня - на 50 грн.) Уряд забезпечив бюджетний зростання зарплат по всій "тарифної ланцюжку", включаючи інші 19 розрядів. Звичайно, вирішення цієї соціальної проблеми вимагало не тільки політичної волі (не в останню чергу її прояв багато експертів пов'язують з погіршенням рейтингу довіри виборців до партії влади та чинному президенту країни), а й бюджетного наповнення. Два з половиною мільярди гривень, які будуть витрачені Кабміном на підвищення посадових окладів бюджетників і створення для них фінансових стимулів у роботі, стали наслідком планового перевиконання податкових надходжень. І це всупереч скептичним прогнозам, що зменшення податкового навантаження (податок з прибутку підприємств зменшили з 25% до 23%, малому бізнесу до 3 млн. грн. доходу дали п'ятирічні податкові канікули і т. д.) на першому етапі призведе до зниження наповнюваності бюджету. Кабміном були задіяні інші компенсуючі механізми і одночасно створені умови для економічного зростання. Як вважає віце-прем'єр, міністр соцполітики і праці Сергій Тігіпко, після того як зусиллями уряду зростання економіки за перший квартал склав 5%, а шахтарі і "спрощенці" почали платити пенсійні внески, Пенсійний фонд за 4 місяці цього року отримав на 22% більше доходів порівняно з аналогічним періодом минулого року. За підрахунками Тігіпка, близько 6 млрд. грн., які необхідно було спрямувати на дотацію Пенсійного фонду, залишаться в центральному бюджеті. А це означає, що намічені плани поетапного і постійного "точкового" підвищення зарплат бюджетників різних категорій і сфер зайнятості будуть мати фінансові "аргументи". До слова, з 1 липня передбачено підвищення посадових окладів лікарям, фахівцям спеціалізованих медичних установ, що здійснюють діагностику небезпечних хвороб органів дихання, - на 30% -60%. Для них же зафіксована надбавка залежно від стажу за безперервну роботу - від 40% до 60% окладу. У планах уряду - встановити з 1 вересня також надбавку за вислугу років окремим категоріям працівників соціальної сфери захисту населення. Її розмір - від 10% до 30% посадового окладу. У цій же ланцюжку і взяті Кабміном зобов'язання (закріплені, до речі, в постанові) про розширення категорії педагогічних працівників для надбавки у розмірі 20% окладу. Між іншим, таку надбавку отримують сьогодні тільки вчителі та вихователі загальноосвітніх навчальних закладів, викладачі і майстри виробничого навчання ПТУ і вузів I-II рівня акредитації державної та комунальної форми власності. До них додаються всі інші педпрацівники вищевказаних вузів і училищ, незалежно від їх організаційно-правової форми установи та відомчої належності, а також дошкільних установ. Це, знову-таки, усуне існуючу дискримінацію в одній і тій же сфері професійної зайнятості фахівців-бюджетників і підвищить матеріальні стимули в їх роботі. Словом, уряд перейшов до системної роботи, з урахуванням середньострокового планування та можливостей бюджету, в сфері фінансування " служивих людей ". Залишається сподіватися і сподіватися, що це продиктовано не миттєвими політико-виборчими процесами, а стане "дорожньою картою" в роботі головного виконавчого органу країни.