В Україні "ковідні" закупівлі в лікарні проводять без тендерів і вимог: Рада може змінити ситуацію

Як проводять закупівлі

В Україні засоби медичного захисту лікарні закуповують без відкритих торгів і на власний розсуд. Як наслідок, медики отримують неякісні комбінезони, маски, рукавички й платять за це власним життям. Смертність серед лікарів і медсестер у нашій країні б'є всі рекорди.

Найближчим часом можуть ухвалити поправки до закону № 3715, які повернуть тендерну процедуру при закупівлі препаратів, засобів захисту й обладнання для боротьби з коронавірусом. Це дозволить забезпечити дотримання стандартів якості та відновить конкуренцію.

Про те, як і навіщо потрібно міняти чинні правила і до чого це призведе, читайте в матеріалі OBOZREVATEL.

Чому потрібно приймати правки?

У березні 2020-го, коли весь світ зіштовхнувся з пандемією коронавірусу, в Україні ухвалили рішення дозволити медустановами самостійно закуповувати медичні препарати, засоби медичного захисту.

Відтоді ситуація змінилася: зараз проблем із закупівлями немає. Виготовленням засобів медичного захисту займаються і українські компанії, постачання можна планувати заздалегідь. Але водночас норма, згідно з якою лікарні самі роблять закупівлі без Prozorro, залишається чинною.

Це призвело до низки проблем:

  • лікарні не завжди можуть закупити якісну продукцію;

  • немає чітких вимог до препаратів і засобів медичного захисту;

  • можливі відкати, оскільки проконтролювати ціни й умови вкрай складно.

"Ніхто ж не скасовував відкати в нас. Я не знаю, наскільки лікарня може самостійно робити якісні закупівлі. Була дійсно проблема, коли робили замовлення й місяць чекали з Prozorro. Та коли минає місяць, можна закуповувати на наступні, немає проблеми в цьому. Я на собі знаю: комбінезони, які нам зараз закуповують, – в них просто неможливо працювати. Як у лазні. А дезінфікувальні засоби я та колеги купуємо самі: від того, що є в лікарні, шкіру треба лікувати", – скаржиться лікар-інфекціоніст, що практикує в Харківській області.

Найближчим часом Рада розгляне законопроєкт, внаслідок якого в Україні повернуть обов'язкову процедуру торгів та закупівель у лікарню засобів для боротьби з коронавірусом через Prozorro.

Що кажуть експерти?

У державному підприємстві "Медзакупівлі України" OBOZREVATEL розповіли: будь-які нововведення, які зроблять закупівлі прозорішими, вони схвалюють. Самі лікарні підприємство не контролює, однак вважає, що відновити рівний доступ до закупівель необхідно.

"ДП "Медзакупівлі України" послідовно виступає за прозорість у державних закупівлях. Ми вітаємо всі ініціативи, спрямовані на встановлення або відновлення рівного та недискримінаційного доступу учасників ринку до публічних закупівель", – каже керівник підприємства Арсен Жумаділов.

З такою позицією згодні й представники бізнесу. "Важливо, щоб закупівлі засобів захисту, препаратів та обладнання для лікування від коронавірусу повернулася на майданчик Prozorro, щоб виконувати всі тендерні процедури. Це гроші українських платників податків, вони повинні витрачатися прозоро й ефективно", – розповідає Директор ТОВ "Група Венето" Оксана Місюра.

Якщо зберегти закупівлі без тендерної процедури, ситуація може тільки загострюватися, впевнена Місюра. Це призведе до хаосу й корупції. "Група Венето" також займається виробництвом засобів медичного захисту, за цей час компанія зіткнулася як з елементами корупції, так і з постачанням неякісних комбінезонів, які не відповідали четвертому класу захисту і стандарту EN 14126 (що гарантує захист медиків від вірусів).

До чого призводять неякісні засоби захисту?

В Україні 2020 року від коронавірусу загинули 468 медиків. Водночас в Італії – всього 274, а в Польщі – 137. Про це в своєму блозі пише голова редакційної ради OBOZREVATEL Михайло Бродський.

"Італія, яка першою зіткнулася з масштабною пандемією, у якої не було стільки часу підготувати медичну систему, з населенням у 65 млн, втратила через коронавірус 274 лікаря (дані без урахування січня 2021-го). У Польщі за цей же період через пандемію померло 137 осіб (загальна кількість населення 37 млн). В Україні ж – 468 летальних випадків серед медиків. Майже в 3,5 рази більше смертей, ніж у поляків!", – зазначив Бродський.

Головна причина – у європейців зовсім інші засоби захисту для медиків, і їхню якість влада строго відстежує. Крім того, Італія, Польща оголосили жорсткий локдаун, забезпечили всіх медпрацівників повною страховкою, в рази підняли зарплати. Поляки, наприклад, платять своїм лікарям вже до 400 тис. грн на місяць із урахуванням доплат.

В Україні ж звичайні лікарі отримують у середньому 10 тис. грн., а з надбавкою за COVID-19 – до 50 тис. грн. "Порівняйте з 400-ми тисячами польських лікарів. Ви б не поїхали до Польщі, розуміючи, що вас там забезпечать житлом, страховкою тощо?" – написав Бродський.

І якщо лікарів не забезпечити якісними засобами захисту, постраждають від цього не тільки медики, а й усі пацієнти. Такими темпами лікувати українців буде нікому.