Відео дня
"Мочили" Зеленського, а потім отримали з бюджету України сотні тисяч: досвід агентства Postmen
Міністерство культури та інформаційної політики провело гучне святкування 150-річчя від дня народження Лесі Українки в лютому 2021-го. Роботи виконувало агентство Postmen, яке ділилось на своїй сторінці у Facebook і в ЗМІ усіма знахідками і підходами: запуск радіо, розроблення фільтрів для фотографій, зйомки роликів, монтаж стендів тощо.
Водночас, згідно з розслідуванням The Babel, співробітниця агентства Postmen у 2019-му просувала чорний піар у соцмережах проти на той момент кандидата в президенти Володимира Зеленського. У повідомленнях політика фактично звинувачували в наркоманії.
Святкування 150-річчя від дня народження Лесі Українки відбулося в лютому, але тільки у квітні вдалося побачити, скільки це коштувало державному бюджету. І запитань виникло дуже багато.
Так, відповідно до ст. 4 Закону України "Про державні закупівлі" планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі вносяться до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безплатно публікуються замовником у електронній системі закупівель протягом п'яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Отже, будь-яка закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Замовником усіх робіт виявилося державне підприємство "Державна театрально-видовищна агенція". Однак станом на 28.04 це ДП не оприлюднило відповідний річний план закупівель.
У той же час ДП "Державна театрально-видовищна агенція" уклала 45 договорів про закупівлю без використання електронної системи закупівель на загальну суму 1 910 657,00 грн. Повторимося, тематика жодного з цих договорів (закупівель без використання електронної системи) не була опублікована в річному плані, що вимагається законом.
Предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. До того ж, відповідно до абзацу другого частини десятої статті 3 закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини задля уникнення проведення процедури відкритих торгів / спрощених закупівель. Але саме це і зробило ДП – замість провести конкурентну, або хоча б переговорну процедуру майже 2 млн грн, було розділено предмет на 45 договорів без використання електронної системи закупівель. Для цього були використані 24 коди Єдиного закупівельного словника, які застосували без будь-якої правової логіки.
Для прикладу: за кодом 79810000-5 Друкарські послуги замість спрощеної закупівлі на суму 186100,00 грн замовник підписав 4 договори без використання електронної системи, а саме:
Договір від 16.03.2021 №10 з ФОП Васильєв Богдан Валерійович на суму 46000,00 грн.
Договір від 23.03.2021 №31 з ТОВ "Метрополіс Продакшн" на суму 48300,00 грн.
Договір від 24.03.2021 б / н з ФОП Зінченко Світлана Іванівна на суму 46800,00 грн.
Договір від 25.03.2021 №57 з ФОП Короткий Тимур Робертович на суму 45000,00грн.
Звернімо увагу, що агентства Postmen немає в будь-якому з 45 договорів, але є численні ПП. Знову ж таки, не було застосовано переговорну процедуру, хоча підстави для цього були – саме Postmen розробив у грудні 2020 року креативну концепцію для цих цілей, отримавши направлення за це більш ніж 1 500 000 грн.
Усі договори підписані через 2-3 тижні після закінчення заходу, що також суперечить вимогам Закону про державні закупівлі. Чому гроші виділили саме так і чи не криється за цим схема виведення бюджетних коштів, відповісти можуть лише державні аудитори і силовики.