Україна вступить в ЄС за 10 років? Скільки може зайняти інтеграція та від чого вона залежить

4 хвилини
16,5 т.
Україна хоче якнайшвидше отримати статус кандидата в члени ЄС

Україна вже влітку може набути статусу кандидата в ЄС. Проте очікувати на швидкий вступ до Союзу після цього кроку не варто. У Єврокомісії говорять про те, що доведеться пройти значний шлях, тоді як у Франції профільний міністр і взагалі озвучив терміни у 10-15 років.

Про те, скільки може зайняти вступ України в ЄС і від чого все залежить, читайте в матеріалі OBOZREVATEL.

Коли Україна стане членом ЄС?

На це питання ніхто відповісти не може. У Єврокомісії (орган, який може офіційно давати коментарі від імені всього союзу) пояснюють, що процедура може бути швидшою, ніж у інших країн. А ось окремі члени ЄС говорять по-різному.

Серед головних прихильників – Польща. Президент Анджей Дуда заявив, що "не заспокоїться, доки Україна не стане членом ЄС" і неодноразово закликав якнайшвидше провести процедуру вступу. Водночас французький міністр закордонних справ Клеман Бон заявив, що процедура може тривати 10-15 років, передає Le Figaro.

Відео дня

Аргументи тих, хто говорить про "довгий вступ" (понад 5 років):

  • немає процедури "швидкого вступу" до ЄС, а досвід інших країн показує, що весь механізм займає щонайменше 5-8 років;

  • Україна має не лише завершити війну, а й відновити економіку та вирішити ще довоєнні проблеми (судова система, корупція, антимонопольне законодавство тощо);

  • далеко не всі країни готові підтримати спеціальну процедуру швидкого вступу.

Аргументи тих, хто "за" швидкий вступ:

  • Україна має отримати перспективи для швидкого відновлення після війни завдяки членству в ЄС;

  • українці своїм життям відстояли право швидко стати членом Євросоюзу.

Офіційна позиція ЄС: "Хотіла б підкреслити, що дуже багато залежить від самої України – від того, як їй вдасться відновитися після закінчення цієї війни, в чому ми їй допомагатимемо, як вона реалізує реформи, як позбудеться олігархів, як проведе необхідні економічні перетворення", – заявила Урсула фон дер Ляєн, голова Єврокомісії.

Офіційна позиція України: "Ми очікуємо, що у червні 2022 року Європейська комісія рекомендує Україну для членства та що через два роки Україна стане повноправним членом ЄС", – цитує пресслужба уряду прем'єра Дениса Шмигаля.

В інтерв'ю шеф-редактору OBOZREVATEL Оресту Сохару один із 10 найбільш цитованих науковців світу за останні 10 років, професор Каліфорнійського університету в Берклі Юрій Городниченко заявив, що вступ може тривати близько 5 років. "Я впевнений, що Україна приєднається до Європейського Союзу. Або навпаки – ЄС приєднається до України (сміється). Скільки часу це забере – я не знаю. Польща, країни Балтії приєднувалися 5-10 років. Я думаю, що 5 років – це реальний для нас план. У Європі дуже велике бажання допомогти Україні. Рівень розмов дуже змінився", – каже експерт

У коментарі OBOZREVATEL радник віцепрем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іван Нагорняк зазначив: слова французького міністра про вступ України протягом 10 років можна пояснити тим, скільки така процедура займала в інших країнах. За оцінками Нагорняка, Україна вже пройшла більшу частину шляху і повноправним членом ЄС може стати за три роки. Водночас радник віцепрем'єр-міністра зазначив, що це його особиста експертна оцінка, а не позиція уряду.

"Слова французького міністра спираються на те, скільки тривав у середньому переговорний процес. І це дійсно близько десятиліття. Ці країни не мали Угоди про асоціацію. Більшість законодавства вже імплементовано в Україні. І у зв'язку з цим очевидно, що переговорний процес може тривати менше. Очевидно, що не буде наступного дня після набуття статусу кандидата", – каже Нагорняк.

Влітку Україна може стати кандидатом у члени ЄС. Це гарантує вступ?

Ні. Це лише черговий крок на шляху до повноправного членства. Проте досвід інших країн показує, що жодних конкретних зобов'язань за цим не настає. Наприклад, зараз статус кандидата в члени ЄС мають п'ять країн. І по жодній із них немає конкретних термінів, коли відбудеться повноправний вступ. Так:

  • Албанія – подала заявку у 2004 році;

  • Північна Македонія – набула статусу кандидата ще в 2004 році;

  • Туреччина – набула статусу кандидата в 1999 році;

  • Сербія – набула статусу кандидата у 2009 році;

  • Чорногорія – розпочала процедуру 2012 року.

До речі, Македонії для того, щоб Греція не блокувала їхнього вступу до ЄС, довелося перейменувати свою країну на Північну Македонію, оскільки в Греції є регіон Македонія і вони вважають таку назву держави загрозою своїй територіальній цілісності.

За процедурою після набуття статусу кандидата сторони формують свої позиції (ЄС надає рекомендації). Потім настає тривалий процес виконання цих рекомендацій. Вони стосуватимуться економічних, політичних та законодавчих сфер.

Україна також має підготуватися до вступу до ЄС

Нагорняк зазначає: Україна також має у процесі переговорів домогтися для себе максимально вигідних умов. Наприклад, Польща, вступаючи до ЄС, взяла на себе зобов'язання приєднатися до єврозони, проте документи не мають конкретних термінів. Впровадження окремих умов для членства в ЄС миттєво можуть бути болючими для України.

"Є відповідні інтереси у рамках розвитку національної економіки. Потрібно виважено підійти до окремих договорів, часових рамок приєднання", – каже Нагорняк. Загалом терміни вступу України до ЄС залежать від трьох факторів:

  • терміни закінчення війни;

  • масштаби та ефективність повоєнного відновлення;

  • швидкість та ефективність проведених реформ.

Причому насамперед має закінчитися війна, без цього розпочати відновлювати інфраструктуру практично неможливо. І на запитання, коли Україна остаточно відіб'є російських загарбників від своїх кордонів, точно відповісти ніхто не може. Тому й питання щодо термінів вступу до ЄС досі є відкритим.