"Киевстару" и UMC оказали отключительный прием
// АМКУ рекомендовал крупнейшим сотовым операторам отменить плату за соединение
В прошлую пятницу Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) рекомендовал крупнейшим операторам мобильной связи компаниям "Киевстар" и UMC отменить плату за соединение (ПЗС). АМКУ аргументировал свои действия тем, что ПЗС не является отдельной экономически обоснованной услугой. Операторы располагают месячным сроком, чтобы либо отменить плату, либо предоставить в АМКУ убедительные аргументы существования ПЗС. В противном случае против них может быть возбуждено дело о нарушении экономической конкуренции. Эксперты полагают, что в случае отмены платы за соединение операторы могут лишиться до четверти своих доходов.
Антимонопольный комитет на своем заседании, состоявшемся в прошедшую пятницу, порекомендовал "Киевстару" и UMC отказаться от взимания ПЗС. Напомним, что эта плата в размере 0,27 грн начисляется при совершении абонентами исходящих звонков и включена в подавляющее число тарифных пакетов крупнейших операторов. Председатель АМКУ Алексей Костусев заявил, что ни "Киевстар", ни UMC не предоставили достаточного экономического обоснования ни самому существованию ПЗС, ни ее размеру. "Кроме расплывчатых уверений в том, что плата за соединение установлена правильно, мы так ничего на сегодняшний день и не получили", сообщил он. Господин Костусев подчеркнул, что остальные операторы "Астелит", "Украинские радиосистемы" и "Голден Телеком" не установили "жесткой" ПЗС, как лидеры рынка. "Это позволяет нам сделать вывод о том, что установленная 'Киевстаром' и UМС плата за соединение является проявлением определенной рыночной власти. Возможно, нам придется возбудить дела о злоупотреблении компаниями своим доминирующим положением", пришел к выводу глава АМКУ.
Решение АМКУ вызвало удивление у наблюдателей. "Парадоксально, но общественно важное, давно назревшее решение принято совсем не теми людьми, которые обязаны были его принять. Вопросы, на которые первые компании рынка оказались не готовы дать внятные и убедительные ответы, относятся к компетенции совершенно другого органа НКРС (Национальная комиссия по вопросам регулирования связи.)", заявил эксперт консалтинговой компании Netton Роман Химич.
Представители операторов в пятницу продемонстрировали свое желание всеми силами отстаивать существование ПЗС, а в случае ее отмены предрекают замедление темпов развития рынка мобильной связи в стране и возникновение перегрузок в своих сетях. "Если вследствие отмены ПЗС упадет рентабельность компании, мы будем вынуждены уменьшить объем инвестиций, что повлечет негативные последствия для всего рынка, темпы его развития замедлятся", заявил директор по маркетингу UMC Василий Лацанич. "Главная функция ПЗС это создание своеобразного ценового барьера, сдерживающего малоговорящих абонентов от совершения большого числа коротких и зачастую практически ненужных звонков и обеспечивающего тем самым наиболее оптимальные условия для общения преимущественному числу абонентов", подчеркнул начальник сектора по связям со СМИ компании "Киевстар" Виктор Гоцуленко. Его коллега, начальник отдела корпоративных документов департамента регуляторно-правового обеспечения компании "Киевстар" Святослав Сенюта выразил уверенность в том, что "Киевстару" удастся переубедить АМКУ. "Мы предоставим всю необходимую информацию и не исключаем, что позиция Антимонопольного комитета изменится, возникшее недоразумение будет улажено в месячный срок", считает господин Сенюта.
ЗАО "Киевстар" лидер рынка мобильной связи по количеству абонентов 10,942 млн на начало октября. Компания основана в 1994 году, услуги мобильной связи предоставляет с 1997 года. Оборот "Киевстара" в 2004 году составил $640,7 млн. 56,5% акций принадлежит норвежскому оператору Telenor, 43,5% компании "Сторм" (100-процентная дочка российской "Альфа-Телеком").
ЗАО "Украинская мобильная связь" (UMC) первый оператор мобильной связи на Украине обслуживает на начало октября 10,916 млн пользователей. Компания создана в 1992 году, предоставляет мобильную связь в стандартах GSM-900/1800 и NMT-450i. В 2004 году оборот компании составил $832 млн, чистая прибыль $232 млн. 100% акций ЗАО принадлежит российской компании "МТС".
По мнению экспертов, плата за соединение вполне обоснована. "Именно плата за соединение снижает количество коротких звонков и спасает операторов от перегрузки сети. В свою очередь короткие звонки, очевидно, не являются прибыльными для операторов, а рост их количества за счет отмены платы за соединение приведет к снижению инвестиционной привлекательности сектора мобильных услуг", считает старший аналитик Foyil Securities Александр Сандул.
Другие участники рынка также поддерживают взимание платы за соединение. "Решение АМКУ уменьшит уровень инвестиций в отрасль, что, соответственно, повлияет на развитие рынка", заявила начальник отдела внешних связей компании "Астелит" Оксана Рудюк. "Вопрос формирования тарифной политики должен находиться в компетенции операторов связи и регулироваться исключительно рыночными механизмами", сказано в распространенном пресс-службой компании "Украинские радиосистемы" заявлении.
Эксперты рынка прогнозируют, что в случае отмены ПЗС доходы операторов могут существенно снизиться. "По нашим подсчетам, плата за соединение составляет до 25 процентов от всех доходов крупнейших операторов, что при размере абонентской базы на конец сентября (оба оператора обслуживают более 11 млн клиентов каждая.) в денежном выражении может достигать 325 миллионов гривен, заявил аналитик компании 'Конкорд Капитал' Александр Паращий. Если операторы отменят ПЗС, они будут вынуждены компенсировать возникшие потери другим способом". С этим соглашается аналитик компании "Тройка Диалог Украина" Юрий Ушков: "Отказ от платы за соединение может вызвать рост тарифов".