Видео дня
Скандальный закон Зеленского о судебной реформе вступил в силу
7 ноября вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления" (законопроект № 1008).
Указанный закон был принят парламентом во втором чтении 16 октября. Вопреки многочисленным предостережениям международных партнеров, общественности и бизнеса, президент Владимир Зеленский отказался ветировать закон №1008.
Законом, среди прочего, предусмотрено:
- "перезагрузка" нового Верховного Суда путем проведения повторного отбора судей и сокращение их числа вдвое - с 200 до 100;
- ликвидация действующей Высшей квалификационной комиссии судей и создание новой, при этом Высший совет правосудия оставляет за собой статус-кво;
- расширение полномочий Высшего совета правосудия;
- создание при Высшем совете правосудия Комиссии по вопросам добропорядочности и этики;
- изменения дисциплинарных процедур в отношении судей, в том числе предоставление возможности подавать анонимные заявления в отношении судей.
Напомним, проект №1008 был раскритикован международным сообществом, как таковой, что существенно угрожает судейской независимости.
Так, одним из первых с критикой выступило Представительство ЕС в Украине и Посольство Канады, которые в совместном письме в Офис президента отметили, что "следует избегать повторного отбора судей Верховного Суда", а перезагрузка Высшей квалификационной комиссии судей и создание новой "не будут эффективными, если одновременно не реформировать Высший совет правосудия ".
Читайте: Критиковали ЕС и Верховный суд: Зеленский подписал громкий закон о судебной реформе
Совет Европы также обеспокоен законом №1008. "В нем предлагаются широкомасштабные изменения, которые могут иметь серьезные последствия для независимости судебной системы. В частности, проект закона влияет на статус и квалификационные требования к судьям и на связанные с этим процедуры", - говорится в письме генерального секретаря Совета Европы Марии Пейчинович-Бурич министру иностранных дел Украины Вадиму Пристайко.
А в документе эксперта Совета Европы по оценке проекта Закона №1008 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления" относительно его соответствия стандартам и рекомендациям Совета Европы, который обнародовала "Судебно-юридическая газета", четко указано, что "Предложенное сокращение не оправдано причинами уменьшения нагрузки или реформой кассационных функций Верховного Суда. На самом деле, обоснование такого уменьшения количества судей непонятно и не поясняется изменением роли Верховного Суда в границах судебной системы, поскольку недавно Верховный Суд был реструктуризирован и обновлен".
В начале октября Мониторинговый комитет ПАСЕ направил запрос в Венецианскую комиссию по предложенным проектом №1008 изменений относительно деятельности Верховного Суда и органов судейского управления, - сообщается на официальном сайте Комиссии. Венецианская комиссия намерена дать свою оценку принятому Закону №1008 в рамках пленарной сессии, которая состоится 6-7 декабря.
В день рассмотрения проекта №1008 во втором чтении крупнейшие бизнес-ассоциации (Американская торговая палата в Украине, Европейская Бизнес Ассоциация и Союз украинских предпринимателей) обнародовали совместное заявление, в котором отметили, что "бизнес-сообщество очень обеспокоено оценками, согласно которым истцы будут вынуждены ждать более 5 лет решения Верховного Суда, если количество его судей сократится с 200 до 100 без одновременного реформирования судов низших инстанций, апелляционных судов и внедрения процессуальных фильтров в кодексах ".