Видео дня
Импичмент с подвохом: почему уволить Зеленского не получится
Верховная Рада Украины 10 сентября 245 голосами в первом чтении и в целом утвердила механизм увольнения президента (импичмент). Его автор – Владимир Зеленский. Документ прописывает процедуру отстранения от власти главы государства и якобы может стать основой для будущих громких дел. Если бы не одно важное "но".
И это "но" заключается в необходимости получить решение нескольких судов и согласие 338 депутатов. Всего в Раду прошли 424 парламентариев. То есть чтобы сохранить свое кресло, президенту достаточно иметь 86 преданных депутатов.
О том, как и кто сможет увольнять главу государства – разбирался OBOZREVATEL.
Что изменится
Отдельно прописывается процедура импичмента президента. Кто, как и при каком условии может отправить его в отставку досрочно.
Основание для начала — письменное представление, подписанное большинством народных депутатов (226+), в нем должна быть указана причина.
Комиссия расследует факт и обстоятельства государственной измены или иного преступления, совершенного президентом. В состав комиссии входят нардепы с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций и групп, специальный прокурор и следователи.
После принятия решения об обвинении президента депутаты обращаются в Конституционный и Верховный суды, которые должны подтвердить конституционность рассмотрения дела об импичменте и наличие в действиях президента признаков преступления;
Решение об импичменте считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 конституционного состава Верховной Рады – 338 человек.
Если решение не набрало необходимого количества голосов, спикер от имени всей Рады в письменной форме извинится перед президентом.
Такие нормы существовали и ранее, но Зеленский разработал отдельную процедуру.
Читайте: Рада 9.0. Впечатления и что важно знать о первом дне
Позицию президента Зеленского озвучил его представитель в Раде Руслан Стефанчук. "Дискуссии сводились к тому, что якобы эти нормы уже были в регламенте, но хочу отметить, что это отдельная конституционная процедура", – заявил он.
В то же время экс-спикер и действующий нардеп Андрей Парубий добавил: такой же законопроект принял еще прошлый состав Рады, но тогда президент его не подписал. А представитель "Батькивщины" Сергей Власенко вовсе добавил – в первую очередь нужно внести законопроект о снятии неприкосновенность главы государства, а не рассматривать процедуру импичмента.
Как и кого коснется?
Непосредственно президента;
Главная цель закона — снять с главы государства фактическую неприкосновенность.
Что было раньше?
Верховная Рада приняла закон о временных следственных комиссиях, который должен был ликвидировать правовую коллизию в украинских законах. Но президент Владимир Зеленский наложил на него вето;
Дело в том, что в украинском законодательстве четко не была прописана процедура досрочного прекращения полномочий президента.
С одной стороны, такая возможность указана в статье 111 Конституции. Там написано, что вопрос досрочной отставки инициируется большинством от конституционного состава парламента (226 нардепов и более).
Для этого создается специальная временная следственная комиссия, которая и определяет вину президента. В нее входят как нардепы, так и следователи вместе со спецпрокурором.
Проблема в том, что сейчас этого закона нет, ведь предыдущую его редакцию Конституционный Суд признал незаконной еще в 2009 году.
Читайте: Зеленский хочет "крови": что грозит нардепам за кнопкодавство и прогулы
Это хорошо или нет?
Безусловно, закон об импичменте президента — один из важных механизмов защиты от возможной узурпации власти. Во многих демократических странах существует четкий механизм отставки главы государства в случае нарушения закона.
Учитывая, что закон про импичмент — одно из главных предвыборных обещаний Зеленского, голосование в Верховной Раде должно пройти без особых проблем.
Из минусов закона — сложность процедуры отставки. Чтобы отправить в отставку гаранта, нужно сделать огромное количество юридических шагов. Подготовить обращение, аргументировать его, создать специальную комиссию и так далее.
Логично предположить, что для успешного импичмента президента против него должна быть настроена практически вся Верховная Рада. Ведь финальное решение об отставке голосует более чем 300 народных депутатов. А это серьезный политический шаг.
OBOZREVATEL продолжает рассказывать о "Реформах Зеленского", их позитивных сторонах и рисках. Подробнее о том, как нашу жизнь хочет изменить новая власть, читайте здесь.