"Тупик для Донбасса": журналист пояснил, почему проблему не решат "Минск-3" и "Минск-4"
"Нормандская четверка" решила продлить на 2016 год действие минских договоренностей по Донбассу. Лидеры Германии, Франции, России и Украины уверены: план, согласованный в белорусской столице - оптимальный для урегулирования ситуации в Донецкой и Луганской областях.
Хотя это утверждение, скорее, похоже на самообман, пишет в специальном комментарии для DW журналист Сергей Руденко. Минские соглашения не действуют. Война на Донбассе продолжается. А существующий формат позволяет Украине и Европе лишь удерживать Россию за столом переговоров.
Читайте: Вот такой Минск-2: "ДНР" отказалась освобождать пленных украинцев
Навязанный Минск
В августе 2014 года украинская сторона вынуждена была сесть за этот стол с представителями России и самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР". Обстрелы украинской территории из "Градов", Иловайский "котел", вытеснение украинских пограничников с украино-российской границы требовали от официального Киева быстрых решений. Но эти решения диктовались российской стороной.
Создав виртуальную "Новороссию" на Донбассе, Москва вынудила считаться с представителями псевдореспублик не только Киев, но и европейское сообщество. Путину "Минск-1" был необходим, прежде всего, для легитимизации лидеров "ДНР" и "ЛНР". Во время встреч в белорусской столице Россия официально выступала в роли посредника. Хотя ни для кого не было секретом, что Путин и его представители были и остаются на стороне одной из воюющих сторон, а лидеры "ДНР" и "ЛНР" - марионетки Кремля.
К сожалению, практически все договоренности по Донбассу, достигнутые во время "Минска-1" и "Минска-2", остались нереализованными. Украина не смогла восстановить контроль за 700 км украино-российской границы, в "ДНР" и "ЛНР" местные выборы в соответствии с украинскими законами не были проведены, обмен военнопленных "всех на всех" не произошел, на Донбассе продолжают стрелять, там гибнут люди. Украина выполнила один из пунктов "Минска", сделав первый шаг к децентрализации, в том числе и для подконтрольных боевикам "ДНР" и "ЛНР" территорий. Собственно, это можно считать пока единственным весомым достижением минского формата.
Читайте: Парубий признался, что не верит в "Минские сделки"
Главный переговорщик по Донбассу
Украина может бесконечно участвовать и в "Минске-3", и в "Минске-4", и в "Минске-5". Но для Петра Порошенко, Ангелы Меркель и Франсуа Олланда очевидным является тот факт, что результат дальнейших переговоров по Донбассу зависит только от одного человека - от Владимира Путина. Отсутствие прогресса на переговорах о будущем востока Украины - нежелание, прежде всего, президента России отпускать ситуацию на Донбассе из сферы своего влияния.
Хозяин Кремля пытается заморозить конфликт на востоке Украины. Существующие договоренности не выполняются. О новых вариантах разрешения ситуации пока никто не говорит. Что дальше делать с "ДНР" и "ЛНР", похоже, никто себе не представляет. Для Москвы важно сохранить контроль над территориями псевдореспублик. Для Киева - восстановить там конституционный порядок.
Абсолютно очевидно, что Москве не нужен Донбасс как один из федеральных округов РФ. Цель Кремля - вся Украина. Наличие постоянно тлеющего конфликта на востоке украинского государства ставит под сомнение его движение и в европейские структуры, и в НАТО. Страна, в которой продолжается война, выглядит малопривлекательной и для партнеров по коллективной безопасности, и для потенциальных инвесторов.
Читайте: В штабе АТО рассказали, при каких условиях бойцы могут применять оружие
Будущее Донбасса решит не Минск
Минские соглашения позволяют Украине пока что удерживать ситуацию на Донбассе в режиме "ни войны, ни мира". Договоренности в белорусской столице - не более чем сдерживающий фактор для агрессивной политики Кремля. Вряд ли в Киеве, в Берлине или в Париже питают иллюзии по поводу выполнения всех пунктов минских договоренностей. Будущее Донбасса будет решаться не в белорусской столице. И это понимают все.
На фоне тупиковой ситуации с реализацией минских соглашений правительство Украины объявило о программе культурной интеграции Донбасса. Киев решил наверстать упущенное - организовать гуманитарную экспансию на территории региона, подконтрольной Украине. За 24 года украинской независимости это первая такая инициатива на государственном уровне. Киев решил воевать за умы на Донбассе не оружием, а словом. Правда, объявленная правительством программа не дает никакого представления о том, есть ли план реинтеграции в Украину территорий, подконтрольных "ДНР" и "ЛНР".
Собственно, о будущем Донбасса - в тех границах, которые были по состоянию на апрель 2014 года, пока никто не говорит. Все понимают, что после войны и тысяч смертей с обеих сторон путь к примирению будет нелегким. Но этот путь надо пройти. Иного не дано. Кто, как, с кем и каким маршрутом будет идти - большой вопрос. Но вряд ли ответ мы получим от "Минска-3" или "Минска-4".