УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС

Сегодня – заседание Конституционной ассамблеи

Сегодня – заседание Конституционной ассамблеи

Президент Украины Виктор Янукович примет участие в первом заседании Конституционной ассамблеи, которое состоится сегодня, 20 июня. Как сообщает пресс-служба главы государства, в заседании также примут участие председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин, руководители парламентских фракций, сотрудники Администрации Президента.

Видео дня

Напомним, Янукович подписал указ "О Конституционной ассамблее" 17 мая. Согласно документу, Конституционная ассамблея – специальный вспомогательный орган при Президенте Украины.

В задачи этого органа входит подготовка законопроекта (законопроектов) о внесении изменений в Конституцию Украины, организация общественного, профессионального (с участием международных экспертов) обсуждения этого законопроекта, а также доработка текста по результатам такого обсуждения.

Затем ассамблея предоставляет доработанный текст изменений в Конституцию Президенту Украины, который вносит его на рассмотрение Верховной Рады. Конституционная ассамблея образована в составе 94 человек. Пока в ней нет представителей оппозиционных партий.

Основную часть Конституционной ассамблеи составляют ученые, специалисты в правовой и юридической сферах, судьи Конституционного суда, глава Центральной избирательной комиссии Владимир Шаповал. Председателем ассамблеи назначен первый Президент Украины (1991-1994 гг.) Леонид Кравчук.

Ожидается, что на заседании Конституционной ассамблеи будет проведен анализ реализации Конституции. Об этом в интервью "Обозревателю" заявил руководитель правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. Иными словами, будет выяснено, какие разделы Основного Закона выполняются, а какие нет, и если не исполняются, то по какой причине.

Говорить же о том, устарела ли Конституция или нет, нельзя.

"Пока она есть, то надо по ней жить, но внести в нее изменения было бы неплохо. Особенно учитывая то, что уже есть много наработанных идей, к тому же жизнь подсказала те проблемы, какие есть в Конституции, поэтому их, конечно, можно поправить через внесение изменений", - утверждает эксперт.

Самые же острые проблемы Конституции, по мнению Колиушко, содержат разделы, касающиеся местного самоуправления, в которые надо было бы внести изменения – для того, чтобы облегчить проведение административно-территориальной реформы.

"Я считаю, что децентрализация в Украине является самой главной задачей. Она нужна для того, чтобы общество начало работать, а не ждало доброго царя. Существующая редакция статей 140-141 Конституции Украины не слишком этому способствуют", - говорит эксперт.

Кроме того, изменений требуют и разделы, касающиеся формирования и полномочий Высшего совета юстиции, заявляет эксперт. Есть и важный вопрос относительно судебной власти в Украине.

"Также вопрос разграничения полномочий и взаимоотношений между президентом и Кабмином, вопрос формирования Кабмина. Есть вопрос относительно состава Конституционного суда, это все можно изменить", - отмечает Колиушко.

В Конституции Украины прежде всего надо усовершенствовать разделы, которые предусматривают функционирование государственных институтов. Об этом в свою очередь заявил в комментариях нашему изданию политолог Кость Бондаренко.

"Я думаю, что сначала надо заняться разделами, которые предусматривают функционирование государственных институтов, то есть взаимодействие между государственными институтами", - говорит Бондаренко.

Второй момент, который надо усовершенствовать, это взаимодействие между обществом и государством. В числе же тех разделов, которые ни в коем случае изменять нельзя, Бондаренко называет те, где говорится об основах государственной власти: "Я думаю, что эти статьи будут незыблемыми".

Заседание Конституционной ассамблеи, запланированное на сегодня, по мнению Бондаренко, сможет улучшить Конституцию. "Конечно, улучшит, иначе зачем ее созывать?" - спрашивает эксперт.

Учитывая то, что в основах Конституции заложены права и свободы граждан, характерные для любого демократического общества, не стоит изобретать велосипед, переписывая эти статьи, следует оставить эти же права у граждан Украины и в дальнейшем. Вместо этого необходимо заняться изменением структуры общества.

"Думаю, что надо сделать всю структуру общества более комфортной, более легкой и более понятной. И надо еще упростить все отношения в обществе, уменьшить количество ограничений и количество экономических нестыковок и коллизий", - акцентирует наш собеседник.

"В ходе заседания, думаю, станут понятны контуры будущей Конституции и так же станет понятно, в каком направлении будут проходить изменения в Основном Законе", - говорит Бондаренко.

"Нынешняя Конституция себя уже переросла. Ее критикуют как справа, так и слева, как представители власти, так и представители оппозиции. Это была Конституция становления государственности. А сейчас нужна Конституция развития, Конституция более долговечная, чтобы она была рассчитана на перспективу", - считает политолог.

Важно также понимать, каким образом будет приниматься такая Конституция. "Будет ли она приниматься в ВР, или будет организовано отдельное всенародное обсуждение?" - задается вопросом Бондаренко.

В ходе заседания Конституционной ассамблеи эксперты прежде всего договорятся об определенном формате работы. Об этом в интервью "Обозревателю" заявил руководитель лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут.

Одним же из ключевых вопросов, который должен быть рассмотрен в ходе экспертной дискуссии, является, по мнению эксперта, возможность участия граждан в обсуждении конституционных изменений. "В Украине многие вопросы требуют участия граждан, которые бы могли принять непосредственное участие в обсуждении нового формата Конституции", - говорит Когут.

Относительно же того, что представители оппозиции в этот раз отказались принимать участие в Конституционной ассамблее, Когут отметил следующее: оппозиция начнет принимать участие в рассмотрении изменений в Конституцию Украины уже после парламентских выборов-2012.

"Сейчас многие спрашивают, а легитимно ли будет заседание Конституционной ассамблеи без участия оппозиции, но мы уже перешли в такой формат органа при Президенте Украины и имеем определенные ограничения", - утверждает он.

"После парламентских выборов парламент активно включится в работу, в том числе и оппозиция. Так что здесь надо смотреть на расстановку сил после выборов-2012", - говорит Когут.