Видео дня
Зачем охране Киевсовета оружие?
Секретарь Киевсовета Галина Герега исполнила данное активистам в начале февраля обещание: теперь войти в здание Киевсовета может любой киевлянин – при условии, что у него есть для этого желание, причина и паспорт с киевской регистрацией.
Но это не единственное новшество, которое пришло в Киевсовет вместе с весной. В главном админздании столицы теперь новая охрана. Обеспечивать порядок и охранять КГГА и Киевсовет теперь будет Государственная служба охраны. О возможных причинах смены охраны мэрии пишет "Обозреватель. Кияни".
Конец лобби зама Черновецкого
Ранее, в течение многих лет, Киевсовет охраняла частная охранная фирма. Такую "верность" городской власти одному исполнителю заказа на охрану многие объясняют тем, что данная охранная структура принадлежит одному из "ветеранов" киевской власти.
"Частная охранная фирма, которая охраняла не только здание мэрии, но и многие департаменты и управления КГГА - это была охранная фирма бывшего зама Черновецкого Головача. Это был такой его карманный бизнес. Из бюджетных денег частная охранная фирма осваивала миллионы гривен. И абсолютно было не понятно, почему это не может делать бюджетная организация. Тем более обладающая правом ношения оружия и документами государственного образца", - рассказал "Обозревателю" депутат Киевсовета от фракции УДАР Алексей Давиденко.
По словам ударовца, именно это и стало одной из причин того, что Киевсовет "изменил" предыдущей охранной фирме с ГСО.
Подальше от греха и международного скандала
Охранников-частников "попросили", чтобы загладить возможный скандал международного уровня. Ведь именно сотрудники предыдущей охраны морозили на ступеньках цвет заграничной дипломатии 29 января. Чтобы не впустить разъяренных "выборами" на Главпочтамте Общественного совета при КГГА активистов, охранники попросту забаррикадировались в здании в разгар рабочего дня. Оставив за дверью не только киевлян, но и приглашенных на торжественный прием послов и дипломатов из разных стран.
Одетые в легкие вечерние платья и не менее "приспособленные" к киевским морозам смокинги, дипломаты с семьями более часа дожидались, когда же их впустят в здание или хотя бы объяснят причины такого "гостеприимного" приема.
"Это очень неприятный скандал с дипломатами. Если посольства ноты протеста не передали, то по своим каналам они непременно сообщили, как с ними поступили. Я думаю, в КГГА после этого был скандал. И этот скандал и стал основным фактором, почему госпожа Герега вынуждена была принять такое решение", - убеждена активистка "Киевского вече" Елена Ескина.
Она считает, что сменив частников на ГСОшников, Киевсовет не прогадал. Ведь государственная охрана имеет право физически удалять нарушителей и дебоширов из здания, в то время как у их предшественников таких полномочий не было. Что, впрочем, их не останавливало. "Сотрудники этой фирмы вели себя невежливо с киевлянами – могли применить безосновательно физическую силу к тем людям, которые хотели пройти. Постоянно превышали свои полномочия, и ни один человек за это до сих пор не понес ответственности. Возможно, мы подадим запрос на проведение общественной экспертизы, каким образом был проведен тендер, как выбиралась эта служба охраны, какие у нее были полномочия, что ей было позволено, а что нет", - поделилась с "Обозревателем" планами Ескина.
ГСО в Киевсовете - плацдарм для будущих выборов?
Кроме четко прописанных обязанностей, у ГСОшников есть еще и права. В частности, на ношение, использование и применение спецсредств и огнестрельного оружия. Сотрудники госохраны могут стрелять не только в воздух, но и в людей – в критических ситуациях или для самозащиты.
Если бы ГСОшники находились в Киевсовете во время событий 8 февраля – возможно, финал общественного штурма был бы совершенно иным. Сейчас, когда в Киевсовет решили впускать киевлян практически беспрепятственно, необходимость такой серьезной охраны вызывает недоумение. Пока не вспомнишь о грядущих выборах мэра и депутатов.
"Казалось бы, Киевсовет не является стратегическим объектом, поэтому присутствие там военизированной охраны абсурдно. Но, учитывая, что у нас сейчас стратегическими объектами стали Межигорье и т.д., Киевсовет не менее стратегический для действующей власти объект. Особенно сейчас, когда народное возмущение возрастает, и накануне выборов киевского городского председателя там могут быть непредвиденные моменты. Много кто может изъявить желание туда попасть", - предполагает председатель КУПРа Сергей Мельниченко.
Он сообщил "Обозревателю", что такая подоплека смены частной охраны на государственную вполне реальна – на фоне стремительного превращения Украины в полицейское государство, где власть пытается установить тотальный контроль надо всем и вся, включая органы местного самоуправления. "У нас в государстве везде пытаются установить полный тотальный контроль милицейщиной. Штат милиции превышает все мыслимые и немыслимые пределы. 350 тысяч милиции на общее количество населения Украины. Это 3-е место после России и Беларуси по количеству правоохранительных органов – не силовых структур, военных и т.д., а милиции. У нас на 100 тысяч населения выходит порядка 750 работников милиции. При том, что нормами Европейского Союза предусмотрено 222", - подчеркивает Мельниченко.
За нападение на ГСОшников – уголовное дело
С другой стороны, существует мнение, что смена охраны – это реванш столичной власти за вынужденное послабление пропускного режима в админздание Киевсовета. Открыв двери для киевлян с одной стороны – с другой городская власть обезопасила себя. "Я слышал от одного милиционера мысль о том, что они поменяли частную охрану на ГСОшников потому, что когда вы выносите частную охрану - это в лучшем случае хулиганство. А если вы будете выносить работника ГСО – то это уже неповиновение или нападение на работника милиции, это уже уголовное дело", - говорит "Обозревателю" активист общественной кампании "Дамо раду Києву" Егор Соболев.
А вот депутат Давиденко новшество объясняет банальным желанием секретариата Киевсовета не нарушать закон. Ведь, согласно новым правилам, человек, желающий пройти в здание мэрии, должен предъявить охране паспорт – а требовать удостоверение личности у гражданина Украины имеет право только сотрудник правоохранительных органов.
"Законодательством не предусмотрено, чтобы гражданин предоставлял удостоверение личности представителю частной охранной фирмы. Он этого не обязан делать. Соответственно, для того, чтобы было официальное законное право требовать удостоверение личности – нужно, чтобы это был сотрудник милиции. Это еще одна причина, по которой было принято решение провести тендер и заключить договор с победителем, милицейской организацией", - отметил депутат.
Дорогостоящая или не совсем?
Несомненным плюсом государственной охраны является то, что бюджетные деньги – плата за услуги – будут идти в бюджет, а не оседать в карманах отдельных людей. Вот только насколько экономически выгоднее содержать ГСО для мэрии – до конца не понятно.
С одной стороны, ГСО – фактически монополист на рынке, в частности, пультовой охраны. Да и возможности у государственной структуры не в пример выше, чем у частников. Что не может не отразиться на цене. "ВГСО подключать – там, честно говоря, даже сумма оплаты за услуги на порядок выше, чем в частных охранных структурах. Там намного больше выходит", - убежден Мельниченко.
Расценки ГСО отпугивают даже банки, которые частенько ищут альтернативу дорогостоящей государственной охране. Однако, учитывая "трепетное" отношение власти к бюджетным деньгам (и не забывая о том, что охрана мэрии была бизнесом "для своих") – вполне возможно, что ГСО обойдется киевлянам дешевле. "Цена на услуги частной охранной фирмы была явно завышена, и когда сейчас провели открытый независимый тендер, то, как и предполагалось, даже государственная милицейская охрана стоит дешевле, чем услуги этой охранной фирмы (Головача - ред.)", - сообщил "Обозревателю" Давиденко.
Таковы основные версии причин, подвигнувших Киевсовет пригласить ГСО охранять здание мэрии. Но это только предположения – официальные ответы на все вопросы, касающиеся причин, последствий и цены такой "смены караула" в Киевсовете нам пообещали предоставить в ближайшее время.