Слово про архітектурні витребеньки

Квартирне питання є сьогодні одним з найболючіших для мешканців України, і чи не в першу чергу – для киян. Багато родин уже поховали надію купити коли-небудь житло. Ті ж, кому пощастило, нарікають на незадовільний стан помешкань. І багато нарікань звучить у бік влади, яка, мовляв, нічого не робить. Чи справді це так, «КИЯНИ» спробували з’ясувати у людини, яка безпосередньо відповідальна за сферу житлобудування. Сьогодні у гостях Інтернет-видання побував міністр будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, президента Асоціації агенцій регіонального розвитку Павло Качур. Усі охочі могли йому задати свої запитання під час веб-конференції. Наводимо відповіді на деякі з них.

Видео дня

- Отже, як зробити так, щоб звичайна людина могла купити квартиру? Що робить у цьому напрямку міністерство?

- Ми дійсно зараз бачимо проблему, що будується в основному елітне житло, і покупцями його можуть бути тільки дуже невелика категорія громадян. Нас, як міністерство, цікавлять програми будівництва, які б дали доступ до ринку житла людям середнього достатку. Такий підхід включає декілька елементів. По-перше, стандарт доступного житла, середній між стандартами хрущівок та елітним житлом.. Це коли кухня – 10-12 кв м, вітальня – 20 кв м, і наприклад, двокімнатна квартира – 60-70 кв м, замість існуючих сьогодні двокімнатних квартир на 100-120 кв м. По-друге, доступні за ціною і довготривалі в часі кредитні ресурси. Один із способів – це іпотечне кредитування. По-третє, часткова державна підтримка громадян через здешевлення кредитів і через часткову сплату за них першого внеску.

Сьогодні ця проблема стоїть гостро, тому що будується мало, тому що будується вставками і тому що будується тільки елітне житло. Ми плануємо розширити будівництво в Києві доступного житла, яке зможуть купляти і люди середнього достатку.

Ажіотажний попит збивають збільшеною пропозицією на ринку житла. Зокрема, на 2006 рік ми передбачаємо збільшення будівництва на 30%.

- Які перспективи має будівництво житла на умовах співфінансування будівництва державою та його майбутнім власником?

- Зараз розглядається шість варіантів співфінансування будівництва житла. Я не знаю, який з них буде прийнятий в кінцевому варіанті. Це має бути політичне рішення, співставне із можливостями бюджету. Але ми в міністерстві переконані, що сьогодні будівництво доступного житла повинно здійснюватися за підтримки держави. Багаті елітне житло куплять собі самі. Ми повинні вибудовувати кредитні механізми і державну підтримку для людей середнього достатку і людей, задіяних на роботі у бюджетній сфері – вчителів, лікарів, тощо.

- Вам, мабуть, відома ситуація зі спекуляцією на ринку нерухомості. Коли у новобудовах скуповувалися десятки квартир однією людиною з метою інвестицій або подальшого перепродажу зі значним зиском. Це теж спровокувало зростання цін. Яким чином міністерство має намір з цим боротися?

- Наші пропозиції ввійшли в указ Президента від 3.03.2006. Наведенням порядку на ринку житла ми хочемо боротися виключно економічними методами. У тому числі і щодо скуповування квартир. Зокрема, через закон про оподаткування нерухомості, в якому закласти економічні фактори, щоби купівля другої, третьої і т.д. квартири для бізнесу була економічно невигідною.

- Як ви ставитеся до програми молодіжного кредитування і які її перспективи ви бачите?

- Головним розпорядником коштів за цією програмою є не наше міністерство, а Мінмолодьспорту. Ними внесені зміни щодо порядку виділення кредитів молодіжного житла у 2006 році і, як стверджують самі учасники цього механізму, більш прозорі, ніж були до цього часу. Будівельні майданчики під програму виділяють місцеві органи влади.

Але я переконаний, що програму молодіжного кредитування потрібно розширювати і підсилювати через бюджет. Кількість молодих сімей, що бажають отримати кредит за цією програмою, сьогодні приблизно в 10 разів перевищує можливості фонду. Думаю, що вже в бюджеті 2007 року молодіжна житлова програма буде суттєво збільшена. Ще до кінця цього року запрацює механізм іпотечного кредитування, який також дасть частково відповідь на питання доступу молодих людей до дешевшого кредитного ресурсу.

- Чи й надалі будівельні компанії будуть орієнтуватися на будівництво багатоповерхівок?

- Якщо бути реалістом, то відповідь – так. А я – реаліст. Земельні ресурси обмежені. Це означає, що якщо не сьогодні, то в найближчому майбутньому обмеженість цього ресурсу буде примушувати будувати високі будинки, хоча мені особисто більше подобається малоповерхова забудова.

Діючими будівельними нормами передбачено будівництво будинків і споруд висотою до 72,5 м. Будівництво вище цієї норми відбувається за принципом експерименту. На сьогодні міністерство видало 31 дозвіл заявникам в усій Україні. Затвердження вимог щодо кожного будинку відбувається за індивідуальним підходом. В першу чергу, ми звертаємо увагу на надійність і безпеку такого будівництва. Дане завдання співробітникам міністерства узагальнити експеримент і підготувати нові будівельні норми на висотне будівництво.

- Чи буде вирішена проблема забезпечення якісним житлом мешканців «хрущівок»?

- Так, відбудеться. На державному рівні будуть запропоновані економічні стимули мешканцям «хрущівок» переселити у більш якісне житло з доплатою, яка буде здійснюватися за принципом дешевого кредиту. Це повинна бути державна програма з частковим державним фінансуванням. Звільнені в такий спосіб квартири у «хрущівках», на наш погляд, можуть використовуватися під програму соціального житла.

Проект закону щодо реконструкції застарілого житлового фонду пройшов перше читання у парламенті і готовий до другого читання. Сподіваюся, що новообрана Верховна Рада його проголосує і це буде закон, який надасть порядок відселення із застарілого житлового фонду і законодавчо забезпечить гарантії мешканцям таких квартир.

- Мене, як і більшість киян, турбує питання варварської забудови Києва, коли новобудови тиснуться впритул одна до одної. Як запобігти руйнуванню обличчя міста?

- На нашу думку, зупинити варварську забудову на території будь-якого міста можна через громадськість. Ми виступаємо, щоб кожен значущий проект будівництва погоджувався на містобудівельній раді з залученням громадськості. Це найкращий запобіжник варварської забудови.

Міністерство здійснює державну політику у сфері будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства не для якогось конкретного міста, а для всієї держави. Ми розробляємо правила, за якими повинні грати всі учасники на цих ринках.

Щодо проблеми розташування будівель, то відстань між будинками будівельними нормами і правилами регламентована і порушувати їх ми не дозволимо нікому. Уже прийнято рішення про створення державної архітектурно-будівельної інспекції як центрального органу виконавчої влади міністерства, і ми будемо забезпечувати порядок на будівельному ринку. Друге – ми намагаємося стимулювати будівництво нових мікрорайонів замість забудов існуючих майданчиків.

Найкращим виходом із ситуації є затвердження генеральних планів міст, планів забудови територій і чітке їх дотримання. Але така практика є великим виключенням для міст України. Якщо є генеральний план, тоді ручне управління зведене до мінімуму. Ми цю проблему розуміємо, і розуміємо ключову ланку у цій проблемі – процедура виділення землі. Ми будемо наполягати через закон, щоб земельні ділянки виділялися виключно на аукціонах. Тоді відпаде можливість ручного управління, і тоді ми зможемо повернутися до затвердження генеральних планів і до будівництва за цими планами.

- Як вирішити питання з недобросовісною роботою ЖЕКів?

- Просте питання, і разом з тим дуже складно відповісти. У сьогоднішній системі взаємовідносин між мешканцем і ЖЕКом у нас немає причин сподіватися, що будуть відремонтовані під’їзди. Тому ми говоримо про необхідність реформи, про розділення функцій замовника і виконавця послуг і про необхідність створення кондомінімумів. Я думаю, що нам всім треба усвідомити, що під’їзд – це продовження нашої квартири, і відноситися і до під’їзду і до необхідних робіт в ньому так, нібито це наша квартира.

Я думаю, що це повинно змінитися, і змінитися найближчим часом. Завдання Президента – реформування житлово-комунальної галузі - для нас, як наказ. Ми подали Кабміну на затвердження наш план дій, який передбачає цілий ряд суттєвих кроків щодо реформування галузі, в тому числі і реформування ЖЕКів. Якщо житлово-комунальне господарство буде діяти за сьогоднішніми принципами, то мені тоді в міністерстві не цікаво. Я прийшов з бажанням робити зміни, які дали б людям гарантовані і якісні послуги за зрозумілими цінами.

Повний список запитань і відповідей читайте за адресою

http://old.obozrevatel.com/kv4/new/260.html