В Украине учителя угрожают забастовкой: как и почему урезали зарплаты

Украинским учителям не хватает денег на надбавки. Во многих городах школы, чтобы сэкономить на зарплатах, отправляют сотрудников в отпуск за собственный счет. В Киеве приняли решение урезать доплату "за престижность", которая ранее составляла 20%. Профсоюзы уже заявили, что 4 октября выведут на акцию протеста 50 тыс. работников образования.

Видео дня

OBOZREVATEL разобрался, сколько зарабатывают украинские учителя и почему не хватает денег.

Сколько зарабатывают и кому урезали

Украинские учителя будут получать не меньше трех минималок (на данный момент 11,1 тыс. грн), но только с 2024 года. Сейчас же, даже после прошлогоднего повышения зарплат в 1,5 раза, в школах до сих пор ищут сотрудников на минималку. Согласно данным Госстата, в среднем работники образования получают 6,4 тыс. грн. Это примерно на 30% меньше средней по стране зарплаты. Но и на такой доход могут рассчитывать далеко не все.

К примеру, в Киеве в школу №280 ищут учителя украинского языка и литературы. Зарплата – 4,4 тыс. грн. В другом учебном заведении столицы на зарплату в 3,7 тыс. (минимальная) планируют взять учителя математики, говорится в данных реестра вакансий Центра занятости.

Помимо основного оклада, педагогам выплачивают от 5% до 30% надбавки "за престижность". Еще от 10% до 30% получают те, кто работает более трех лет (сумма зависит от стажа). Помимо этого, отдельно оплачивается классное руководство и проверка тетрадей. В сумме учитель может выйти на доход в 6-8 тыс. грн.

Правда, если есть меньше трех лет стажа и в школе нет возможности взять дополнительные часы или классное руководство, придется выживать практически на минимальную заработную плату. В этом году ситуация обострилась. Еще в январе-феврале по всей стране учителей заставляли выходить в неоплачиваемый отпуск, а размеры доплат сокращали. Тогда в ситуацию вмешалась министр образования Лилия Гриневич.

"В МОН начали поступать сообщения о том, что в отдельных областях местная власть злоупотребляет своими полномочиями и уменьшает надбавку за престижность, а в некоторых местностях педагогов даже заставляют в течение карантина брать отпуск за собственный счет. Очевидно, что такая ситуация является абсолютно недопустимой", - цитирует министра пресс-служба ведомства.

Однако на этом проблемы не закончились. В Киеве практически всем учителям надбавку за "престижность" урезали с 20% до 5%. Последняя цифра – минимальный порог. Местная власть объясняет: образовательной субвенции, которую выделяют из государственного бюджета, не хватило. Чтобы выплачивать надбавки, в этом году придется найти еще 865 млн грн, заявила на заседании Киевсовета председатель комиссии по вопросам образования Анна Старостенко.

Читайте: ''Подарки учителям'': в Херсоне разгорелся скандал из-за поборов в школе

"Мы неоднократно обращались в органы центральной власти с предложением увеличить субвенции для финансирования учреждений общего среднего образования. Однако до сих пор сдвигов в этом вопросе нет. По информации районных администраций, есть риск того, что в конце года некоторые районы столицы не будут иметь достаточно средств для выплаты зарплаты педагогам", - заявила Старостенко.

Уже сейчас школы в разных районах получили письма, в которых говорится: надбавки урезали, чтобы сохранить основные зарплаты. Такое письмо OBOZREVATEL передали сотрудники одной из общеобразовательных школ.

Где взять деньги и к чему готовиться

Профсоюз работников образования и науки провел собрание глав первичных профсоюзных организаций столицы и принял решение: 4 октября выйти на акцию протеста с требованием вернуть "старые" доплаты. "По состоянию на 26 сентября этого года педагоги собрали более 50 тыс. подписей в поддержку обращения к Кабинету министров с просьбой увеличения объема образовательной субвенции для Киева. На собрании единогласно решили провести 4 октября акцию протеста педагогов. Ориентировочное количество участников - 50 тыс." - сообщили представители профсоюзов.

В нехватке средств и местная власть, и учителя винят правительство. В то же время глава парламентского подкомитета по вопросам общего образования Тарас Кремень в комментарии OBOZREVATEL заявил: в результате децентрализации у местных бюджетов появились дополнительные ресурсы, поэтому надбавки они могут финансировать за собственный счет.

Читайте: Буллинг, учителя, обучение: почему дети не хотят ходить в школу

"Большинство школ – коммунальная собственность объединенных общин, сел и городов. Доплаты просто обязаны предоставлять местные органы власти. Есть доплаты и на уровне 50% за высокие показатели, за результаты подготовки к ВНО, победу в олимпиадах. Но мне непонятно, когда местная власть экономит на учителях, а в отдельных случаях рекомендует идти за свой счет в отпуск. Такие случаи есть. Я поддерживаю профсоюзы, но нужно понять, кто к чему имеет отношение", - заявил Кремень.

Даже если деньги не выделят из общей казны, местная власть имеет право выделить средства из бюджета города. Как поясняет юрист Александр Плахотник, директора школ могут устанавливать работникам надбавки в размере до 50%. Причем документально подтверждать "сложность и напряженность" в работе не нужно. Но повышать зарплаты можно только в том случае, если на это есть деньги.

"Местный совет может внести в бюджет города изменения, принять решения и увеличить финансирование надбавок. Это так называемая "региональная надбавка". Учитывая, что у нас прошла бюджетная децентрализация и большая часть собранных налогов остается на местах, бюджет на это есть. Более того, не все города осваивают собранные деньги, а вместо этого накапливают остатки на счетах", - рассказывает юрист.

Читайте: В столице появились мемориальные таблички в честь учителей известных украинцев

Если же прибавку не вернут, киевские педагоги продолжат выходить на акции протеста. И, согласно Конституции, работники образования имеют право на забастовку. В таком случае Киеву придется, пока нет субвенции из госбюджета, искать местные ресурсы.

"В 44 статье Конституции сказано, что все работающие имеют право на забастовку в целях защиты своих экономических и социальных интересов. Уменьшение заработной платы педагогов под угрозой задержек зарплат – прямое ущемление экономических интересов. Если ситуация не изменится, придется пожертвовать учебным процессом и отстоять честь профессии, возможно, и с помощью забастовки", - рассказал OBOZREVATEL учитель одной из столичных школ.

К слову, в 2019 году заработные платы сотрудникам образования вовсе не будут повышать. Минималки поднимут до 4,1 тыс. грн. Вместе с ней вырастут зарплаты тех, кто на данный момент получает меньше. Однако, если заработная плата учителя, например, 4,3 тыс. грн, то в следующем году она может остаться "нетронутой". Лилия Гриневич уже обратилась к работникам сферы с пояснением: 2019-й – сложный год, много денег придется потратить на погашение и обслуживание внешних кредитов.

"Я даже не обещаю и не анонсирую повышения зарплаты в следующем году для отдельных категорий педагогических или научно-педагогических работников", - заявила политик в эфире одной из радиостанций.