Тарифы, зарплаты и "Нафтогаз": что Украина пообещала МВФ
Совет МВФ сделал "подарок" Украине на День св. Николая на $3,9 млрд. 18 декабря главный кредитор действующую программу расширенного кредитования заменил на новую.
Она рассчитана на 14 месяцев, и первый транш в $1,4 млрд "поступит немедленно". И в Кабмине, и в НБУ уже заявили: дешевый долг даст возможность без сотрясений пройти пик выплат в следующем году и обеспечит макроэкономическую стабильность.
OBOZREVATEL разобрался, что даст Украине новый кредит и под какие условия получим финансирование.
Когда, сколько и за что
Что придется выполнить для получения следующего транша:
повышение тарифа на газ (ориентировочно на 11%): май 2019-го
запуск Высшего антикоррупционного суда: апрель 2019-го
закрытие банков, которые нарушили нормативы: июнь 2019-го
сохранение плавающего курса гривни;
приватизация государственной собственности;
продвижение в земельной реформе;
отказ от запуска накопительных пенсий;
сокращение газовых нормативов: мая 2019-го
снятие ограничений на максимальный размер ЕСВ;
разделение активов группы "Нафтогаз"
Общая сумма в почти $4 млрд будет поступать порциями. Каждые полгода кредитор будет проверять, выполняет ли Украина взятые на себя обязательства, и по результатам этой проверки принимать решение, давать деньги или нет. Как известно, для первого транша (он поступит в ближайшие дни) правительство пришлось на 23,5% повысить стоимость газа, вовремя принять бюджет, а Раде – поддержать создание Антикоррупционного суда.
Официально в пресс-релизе МВФ обозначили главные цели, к которым должны стремиться украинские власти:
– уменьшение госдолга через консолидацию бюджета;
– снижение инфляции и сохранение "гибкого" курса;
– возобновление банковского кредитования;
– реформы в налоговой сфере, приватизация.
Под каждый из этих пунктов уже разработан перечень конкретных действий. Ранее приближенный к переговорному процессу источник рассказывал OBOZREVATE, что самый спорный пункт об открытии рынка земли в документ не включили. МВФ убедили в том, что на данный момент готовности для этого нет.
"Самый сложный пункт, который прописан в постановлении, - о повышении тарифа на газ для населения в мае следующего года. Тариф может вырасти примерно на 11%. Также, как уже говорил президент Петр Порошенко, необходимо будет создать Высший антикоррупционный суд", – рассказал приближенный к переговорному процессу собеседник.
Официально в МВФ заявляют: среди условий — продолжение антикоррупционной реформы, приватизация госсобственности, продвижение земельной реформы. "Украинские власти успешно восстановили макроэкономическую стабильность и рост при поддержке международного сообщества. Благоразумная фискальная и денежно-кредитная политика и гибкий режим обменного курса помогли сократить дефицит бюджета", - говорится в официальном сообщении кредитора.
Также не снимаются те условия, которые взялись выполнять в прошлых меморандумах. В следующем году Украина должна запустить рынок электроэнергии (вырастут тарифы на "ток"), ввести абонентскую плату на газ (один из шагов на пути к полноценному запуску рынка).
Что даст Украине кредит от МВФ
Украина 18 декабря взяла долг (за счет облигаций внешнего госзайма) под 20,5% годовых в гривне и 7,5% – в долларах. Это рекордно высокие ставки. Фактически это означает, что кредиторы не доверяют Украине и готовы давать деньги стране только под очень высокие ставки.
"Минфину пришлось выпускать ОВГЗ уже под 20,5% годовых в гривнях, в долларах ставки уже дошли до 7,5% годовых по ОВГЗ. Сегодня привлекли средств на общую сумму в 19,9 млрд грн. Кто-то очень неплохо заработает", – заявил управляющий частного инвестиционного фонда на фондовом рынке США Владимир Компаниец.
Транш МВФ позволит улучшить настроение инвесторов, в результате могут снизиться и ставки, под которые Украина берет кредиты на внешних рынках. Главная новость – пиковые выплаты в следующем году пройдут относительно безболезненно.
"Это важная поддержка для нас, ведь она позволяет финансово уверенно пройти 2019-й – пиковый, учитывая объем запланированных долговых выплат. В течение последних лет мы стабилизировали экономическую ситуацию. Уже 11 кварталов подряд имеем экономический рост. На 2019-й есть сбалансированный бюджет и фундамент для перехода на трехлетнее бюджетное планирование. Сотрудничество с международными партнерами дает возможность спокойно пройти следующий год и продолжать реформы", – заявил премьер-министр Владимир Гройсман.
Как уже писал OBOZREVATEL, Украине в следующем году необходимо собрать как минимум $18 млрд на обслуживание и погашение долгов. Поддержка МВФ, макрофинансовая помощь ЕС и возможность привлекать относительно недорогие кредиты на внешних рынках даст возможность справиться с долговой нагрузкой.
"Новое соглашение обеспечит опору для экономической политики властей в предстоящем году, сохранит недавние экономические выгоды и проложит путь к более устойчивому росту. Совместно с поддержкой Всемирного банка и Европейского союза договоренность поможет Украине удовлетворить свои финансовые потребности", – заявил кредитор.
Согласно отчету о финансовой стабильности НБУ, новая программа сотрудничества с МВФ "устранила системные рынки". Это даст возможность удерживать стабильный курс гривни и инфляцию. "Если конфликт с Россией не обострится, в 2019 году НБУ не ожидает ухудшения макроэкономических условий работы банков, несмотря на то, что рост экономики, вероятно, замедлится, а страна войдет в избирательный цикл", – отмечают в НБУ.
В то же время исполнительный директор Международного фонда Блейзера уточняет: резервы Нацбанка достигнут $19-20 млрд, что обеспечит стабилизацию ситуации. Правда, при этом эксперт считает, что в период избирательной кампании власти не пойдут на непопулярные шаги, что может привести к тому, что полностью условия МВФ страна не выполнит, значит, не получит и всю сумму кредита. "В базовом сценарии сотрудничество по новой программе с МВФ скорее всего закончится сразу после получения второго транша где-то на этапе между первым и вторым туром выборов президента", – уверен Устенко.