Больше всего в Донецкой области: Опендатабот назвал количество церквей УПЦ МП в Украине. Карта
В течение полномасштабной войны их количество уменьшилось только на 685 общин.
Скандальный ЕДАПС с помощью схем вернулся в процесс производства биометрических документов. Причем, вероятно, в ущерб их качеству, т. к. это происходит за счет отказа от услуг проверенных международных компаний. В итоге загранпаспорта уже подорожали для украинцев на 40 грн. Но речь идет не только о них – чипы теперь используют также в ID-картах, удостоверениях водителя, дипломатических паспортах и т.д.
Формально эти документы производит правительственное предприятие "Полиграфический комбинат "Украина". Однако "Украина" использует продукцию частных поставщиков. Именно в этих закупках и кроется суть схемы, которую раскрыли украинские СМИ.
В целом процесс производства документов с чипами можно разбить на такие этапы:
чипы (официально – бесконтактный электронный носитель, БЭН) производят международные компании;
частная полиграфическая компания покупает БЭНы и производит пластиковые "болванки" для будущих документов – по сути это пустые заготовки с уже встроенными микросхемами;
другая частная компания создает программное обеспечение, которое позволяет записывать данные на чипы и считывать их;
государственный полиграфкомбинат "Украина" производит из "болванок" официальный образец документа;
данные в образец документа вносят соответствующие органы власти, например, Госмиграционная служба в случае с загранпаспортами или МВД в случае с удостоверением водителя.
В течение последних 8 лет и до недавнего времени обложки с чипами "Украине" поставляла международная компания Linxens. Она работает на рынке уже 35 лет, главный офис находится во Франции, а производственные мощности – в Таиланде.
Еще в начале 2021 года, когда мир столкнулся с серьезным дефицитом микросхем, Linxens направила "Украине" письмо. В нем компания, по данным СМИ, предупредила об увеличении срока поставок и попросила украинский госкомбинат заранее поделиться планами закупок, чтобы избежать проблем с получением чипов.
В ответ "Украина" 9 июля 2021 года направила Linxens письмо-заказ. В нем комбинат просил незамедлительно начать производство "чипированных" бланков для документов и обещал в ближайшее время подписать контракт на их поставку, а также сделать предоплату.
Заказ приняли, но попросили оформить договор до 11 августа. Linxens начала производство бланков и в начале августа получила от "Украины" финальный договор, который утвердила и отправила обратно. Но в Киеве документ уже не подписали. Linxens до октября 2021-го (когда должны были начаться поставки) написала еще несколько писем, но все попытки договориться остались безрезультатными.
Поняв, что их фактически обманули, европейцы 12 января заявили государственному комбинату материальную претензию в 1,5 млн евро. В такую сумму поставщик оценил убытки от неподписанного заказа на обложки.
В "Украине" же заявили: письмо, отправленное летом 2021-го, было не заказом, а лишь предупреждением о планах. Комбинат считает, что раз договор заключен не был, никто никаких обязательств на себя не брал. Тем не менее иностранцы поставили "Украине" дедлайн для выплаты денег – 10 февраля. В противном случае – угрожают иском в суд.
Подозрительное совпадение: именно в августе (в дни, когда Linxens утверждала договор) сменилось руководство полиграфкомбината "Украина". Тогда директором предприятия стала Татьяна Бондаренко. Как утверждают украинские СМИ, она близкая подруга бывшего директора ЕДАПСа Ирины Обыденко.
А место международной компании и многомиллионный заказ на продукцию, которую уже начали производить в Linxens, осенью 2021-го получила украинская компания "Полли-Сервис". По еще одному странному совпадению ее совладелицей является именно Ирина Обыденко. Кстати, "болванки" для паспортов у "Полли-Сервис" закупили дороже, а получили продукцию позже, чем если бы продолжилось сотрудничество с Linxens.
"Полли-Сервис" – не компания-однодневка, она работает на рынке уже 15 лет и была основателем печально известного консорциума ЕДАПС. Сейчас компания входит в группу Industrial Innovation Group (IGG) – по сути это тот же ЕДАПС после "ребрендинга".
Сама Обыденко в свое время была руководителем ЕДАПСа. Этот консорциум в течение многих лет зарабатывал на изготовлении документов и голографических защитных элементов. Причем это были сверхприбыли. Например, в 2015 году, когда МВД прекратило сотрудничество с ЕДАПС, оказалось, что платить за те же документы можно значительно меньше.
Руководил ЕДАПС Юрий Сидоренко. Его коррупционные связи дважды привлекали внимание правоохранителей (в 2006 и 2014 годах), бизнесмен скрывался за границей, а осужден так и не был. Более того, Сидоренко получил официальные обвинения в США.
Следствие утверждало, что Сидоренко вместе с племянником в 2005-2010 годах платил взятки должностному лицу из структуры ООН Маурицио Сицилиано. Но в итоге американский суд решил, что это дело ему неподсудно.
Кормушку для ЕДАПСа прикрыли в 2013 году, когда "семья" Виктора Януковича перестраивала государственные денежные потоки на свой лад. А уже после Революции Достоинства все документы стал производить государственный полиграфкомбинат.
Сидоренко, тем не менее, продолжил вести бизнес. Уже в 2015-2017 годах фирмы бывшего ЕДАПСа объединились под новым названием Industrial Innovation Group (IGG). Формально Сидоренко вышел из компании. Правда, заводы, патенты и менеджеры в основном остались прежними. Сам Сидоренко, по данным источников на рынке, продолжил сотрудничать с IGG уже неофициально.
Компания "Полли-Сервис" тоже стала частью IGG. А после назначения нового руководства на полиграфкомбинате "Украина" начала получать огромное количество дорогостоящих заказов.
Доходы "Полли-Сервис" в 2021-м взлетели как минимум в пять раз. Если в 2020 году вся их выручка, согласно данным YouControl, составляла около 104 млн грн, то в минувшем году только госзакупки составили 515 млн (!) грн.
Только в декабре 2021-го "Украина" заказала у "Полли-Сервиса" материалов на 420 млн грн. Часть этих (на 87 млн грн) сделок оформили 30 декабря, накануне Нового года (данные Prozorro). К слову, на полиграфкомбинате в переписке с Linxens 17 января 2022-го объяснили свое решение перейти к сотрудничеству с "Полли-Сервисом"... стремлением "максимально сохранить закупочную стоимость материалов и минимизировать расходы".
Без заказов может остаться не только Linxens. В последние годы "Украина" покупала продукцию и у других иностранных фирм из Франции, Германии, Таиланда, Швейцарии, Эстонии и ОАЭ. При этом большое количество патентов, касающихся выработки и оформления паспортов, принадлежат бывшему ЕДАПСу.
При этом резкое изменение поставщика вряд ли можно назвать защитой национальных интересов. На это есть несколько причин:
Цена
"Полли-Сервис" продал обложки дороже, чем планировали французы. В Linxens не стали обнародовать цену, но, по данным источников, она должна была составить 4,09 евро за обложку. Цена украинского поставщика – 146-147 грн, то есть около 4,6 евро. Разница – до 0,5 евро за экземпляр. Если говорить о заказе в 1,8 млн штук, это около 28,8 млн грн переплаты.
Сроки
Оправдываясь перед иностранцами, "Украина" упоминала коронакризис, затягивающий поставки чипов. Но "Полли-Сервис" не ускорила процесс. Linxens должна была начать поставки 15 октября 2021 года. При этом первый контракт с выходцами из ЕДАПСа был подписан 11 ноября – почти на месяц позже.
Качество
Копии договоров с новым производителем обложек не опубликованы, технические детали продукции не освещались публично. Но изначально речь шла о "флешке" немецкого производителя Infineon. Linxens указывает, что "Полли-Сервис" использует другой чип, нидерландский NXP. Само по себе это не является проблемой, поскольку производитель сертифицирован и известен на рынке.
Однако, по данным Linxens и источников, приближенных к комбинату, речь идет о конкретном чипе – P60. Он несколько устаревший.
Кроме того, все системы, хранящие чувствительные данные, должны проходить в Украине экспертизу Госспецсвязи. Согласно официальному реестру ведомства, положительные выводы имеет лишь "флешка" на основе чипа Infineon.
Как ранее писал OBOZREVATEL, коррупция – не единственная проблема ЕДАПС. Печально известный Сидоренко также подозревается в заказном убийстве. В мае 1994-го Сидоренко, судя по материалам следствия, мог быть причастен к покушению на убийство президента концерна "Украгротехсервис" Владимира Бортника. Уголовное дело до сих пор не закрыто.
Жми! Подписывайся! Читай только лучшее!
В течение полномасштабной войны их количество уменьшилось только на 685 общин.
Катастрофические события на поле боя опаснее для Путина, чем потеря национальных окраин РФ
Россия не имеет достаточно сил, чтобы осуществить серьезное наступление до 9 мая