Секвестр бюджета не приняли: как хотели урезать зарплаты, поднять курс и снизить расходы
Верховная Рада Украины 30 марта во время внеочередного заседания набрала только 223 голоса и не смогла принять решение значительно урезать бюджет на 2020 год. Секвестр (урезание расходов) должен был коснуться большинства сфер.
Документ отправили на доработку. Подробнее о том, что и как предлагали изменить в Кабмине – в материале OBOZREVATEL.
Новшество от Кабмина поддержали только "слуги народа" и то не в полном составе. "Слуга народа" дала 200 голосов (37 депутатов отсутствовали, 5 не голосовал и 6 воздержались), также 15 голосов дала группа "Довіра" и 8 голосов – внефракционные. Все остальные фракции правки отклонили. Среди представителей Монобольшинства воздержались от голосования, в том числе, депутаты, которых связывают с миллиардером Игорем Коломойским.
Как и что хотели изменить
ВВП (прогноз на 2020 г.) сократится с 4,5 до 4 трлн грн;
цены вырастут на 8,7% (ранее планировали 5,6%);
курс гривни составит 29,5 грн/$ (вместо 27 грн/$);
средняя зарплата за месяц – 11 тыс. грн (с учетом инфляции не изменится в сравнении с 2019 годом);
уровень безработицы – 9,4% (на 1,3% процентный пункт больше, чем в 2019 г.);
доходы бюджета сократятся на 122,9 млрд грн;
дефицит бюджета может вырасти в 4 раза (более 200 млрд грн).
С учетом обновленных показателей выполнить бюджет на 2020-й невозможно. Кабмин решил сверстать обновленный государственный бюджет с учетом секвестра (урезания) целого ряда расходов. Правда, при этом в пояснительной записке к описанным изменениям добавили: уже со второй половины года ожидается восстановление экономического роста и его ускорение в последующие годы.
Что и как урежут:
образование – минус 3,5 млрд грн;
льготы и субсидии – минус 8,2 млрд;
Государственный фонд регионального развития – минус 7,5 млрд грн;
госслужба статистики – минус 1,3 млрд;
развитие территориальных общин – минус 2,1 млрд грн;
Министерство культуры – минус 7 млрд грн;
здравоохранение – минус 933 млн грн;
реформа государственного управления – минус 593 млн грн;
Государственное агентство инфраструктурных проектов – минус 959 млн грн;
выполнение решений судов международной юрисдикции – минус 340 млн грн.
Отметим, что представители всех фракций и групп Верховной Рады раскритиковали предложения Кабмина и заявили, что "в таком виде он принят не будет".
Финансирование Верховного суда предлагается сократить на 100 млн гривен. Было запланировано 2 млрд 383 млн грн, предлагается 2 млрд 273 млн грн.
Должны были урезать и некоторые зарплаты. Уменьшение финансирования, сокращение финансирование регионов и сокращение доходов так или иначе приведет к снижению надбавок, премий в бюджетном секторе. Сокращение коснется и украинских чиновников. Они должны получать до 47,2 тыс. грн (не более 10 минимальных зарплат), заявил спикер Дмитрий Разумков.
"И народные депутаты, и министры, все. Ограничение будет на уровне 10-ти минимальных заработных плат", – заявил Разумков.
Премьер-министр Денис Шмыгаль заявил: в доработанном проекте мы учли предложения народных депутатов на заседании с председателями фракций и групп. Среди них:
решено ввести пороговое ограничение для начислений зарплат топ-чиновников и членов наблюдательных советов на уровне 10 минимальных зарплат на период карантина;
Национальному общественному телевидению дополнительно выделили 300 млн грн;
увеличены расходы на Государственное агентство инфраструктуры на 100 млн грн;
увеличена финансовая поддержка Малой академии наук на 24,8 млн грн (202,6 млн грн).
"Фонд борьбы с COVID-19 на этом этапе составляет 97 млрд грн. Однако мы находимся в режиме непрерывной коммуникации с нашими международными партнерами и финансовыми организациями, за счет поддержки которых планируем увеличить фонд. Отмечу, что распоряжаться средствами фонда Кабмин будет совместно с Комитетом Верховной Рады по вопросам бюджета", – пояснил Шмыгаль.
Результаты голосования:
"Слуга народа":
за – 200 голосов;
против – 0;
воздержались – 6;
не голосовали – 5;
отсутствовали – 37.
"Оппозиционная платформа – За жизнь":
за – 0 голосов;
против – 3;
воздержались – 22;
не голосовали – 15;
отсутствовали – 4.
"Батьківщина":
за – 0 голосов;
против – 13 голосов;
воздержались – 0;
не голосовали – 0;
отсутствовали – 11.
"За майбутне":
за – 0 голосов;
против – 4 голоса;
воздержались – 2 голоса;
не голосовали – 0 голосов;
отсутствовали – 16.
Внефракционные:
за – 8 голосов;
против – 3 голоса;
воздержались – 3 голоса;
не голосовали – 0;
отсутствовали – 7.
"Голос":
за – 0;
против – 4;
воздержались – 13;
не голосовали – 0;
отсутствовали – 3.
Группа "Довіра":
за – 15 голосов;
против – 0 голосов;
воздержались – 0 голосов;
не голосовали – 0 голосов;
отсутствовали – 2 голоса.
Депутаты против, но не все
Представители всех фракций и групп Верховной Рады раскритиковали предложения Кабмина об урезании расходов по отдельным статьям Госбюджета-2020. Представитель фракции "Голос" Ярослав Железняк заявил: нардепы раскритиковали предложение правительства урезать государственные расходы для создания стабилизационного фонда.
"Все фракции и группы выступили с критикой данных изменений и пришли к единому выводу, что без согласования парламентом эти изменения в том виде, в котором их предложило правительство, приняты не будут", – сообщил Железняк по итогам совещания с правительством.
Вместе с тем некоторые депутаты считают, что предложение правительства по изменению бюджета нереалистично. В частности, об этом сообщила депутат "Европейской солидарности" Ирина Геращенко.
"Правительство признает, что бюджет недополучит значительные средства, поэтому планирует сократить наполовину доходную часть бюджета и при этом втрое увеличить дефицит бюджета", – отметила она.
Против новшеств выступил и бывший премьер Владимир Гройсман. "Я проанализировал изменения в бюджет и не нашел там ни одной понятной логики. Есть предложения, но нет плана борьбы с вирусом и шагов к росту экономики. Если нет плана, то это выглядит, как лечение чумы аспирином. Вы представляете себе, что ни в одной общине не знают, куда идти?" – сказал он.