Видео дня
Если Нидерланды сорвут ассоциацию Украины и ЕС: эксперт поведал о последствиях
Практические правовые последствия голландского референдума по вопросу одобрения Соглашения об ассоциации Украины с ЕС окажутся минимальными, даже если ратификация соглашения в Нидерландах будет отклонена.
Так считает профессор Гентского университета в сфере права ЕС Петер ван Элсувехе, передает "Европейская правда".
Как отмечает эксперт, правовые последствия отрицательного результата голландского референдума могут быть ограниченными. Поскольку референдум является консультативным, существует требование о минимальном пороге явки в 30%.
ЧИТАЙТЕ:
В Нидерландах заподозрили Россию в давлении на референдум по ассоциации Украина-ЕС
"Но если против ратификации соглашения, вынесенной на референдум, проголосует значительное большинство населения, политические лидеры не могут просто игнорировать этот результат", – подчеркнул ван Элсувехе.
Он утверждает, что основной объем Соглашения об ассоциации Украина-ЕС регулируется брюссельскими институциями, а не решениями стран-членов Евросоюза, поскольку относится к исключительной компетенции Евросоюза.
"Нормы украинского договора охватываются компетенцией ЕС либо явно (как, например, торговая часть договора с Украиной, которая подчиняется Общей торговой политике ЕС), либо не явно (в соответствии с так называемой "доктриной подразумеваемых полномочий" ЕС, которая закреплена в п.2 ст. 3 Договора о функционировании ЕС). Все это означает, что решение Нидерландов не ратифицировать Соглашение об ассоциации с ЕС не сможет привести к таким же далеко идущим последствиям", – пишет автор.
ЧИТАЙТЕ:
Голландский референдум: дипломат рассказал, что об Украине думают в Европе
По мнению ван Элсувехе, это может привести к подписанию "регулирующего протокола" Соглашения, самым явным последствием чего будет формальное изменение договора с Украиной, из которого будет исключена одна из Договаривающихся Сторон, а именно Нидерланды.
"В результате положения Соглашения об ассоциации, которые входят в компетенцию стран-членов (а не в компетенцию ЕС!), не будут распространяться на Нидерланды. Например, можно предположить, что в Нидерландах не будет применяться положение о мобильности работников (статья 19 Соглашения). Но если вспомнить, что ключевые части Соглашения с Украиной относятся к компетенции ЕС, а не отдельных стран-членов, то голландское неучастие в договоре будет весьма невелико", – пояснил юрист.
Таким образом, отрицательный результат голландского референдума не повлияет на формальное утверждение соглашения от имени ЕС.
ЧИТАЙТЕ:
Угроза вполне реальна: Нидерланды могут сорвать безвизовый режим Украины с ЕС
"В конце концов, сфера действия референдума ограничивается вопросом, согласны ли голландские граждане принять или отклонить утверждение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС голландским парламентом. Следовательно, и результат референдума касается только части участия Нидерландов в Соглашении с Украиной", – пишет эксперт.
Как объяснил ван Элсувехе, в ратификации части соглашения в компетенции ЕС нидерландский парламент не задействован. Соответствующая процедура включает предложение Еврокомиссии, согласие Европарламента и одобрение Совета ЕС.
"Разрешить сравнительно небольшой части населения в относительно небольшом государстве-члене ЕС заблокировать вступление в силу соглашения, утвержденного национальными парламентами 29 стран и Европейским парламентом, было бы крайне цинично", – считает он.
Читайте: В ЕС предупредили Нидерланды о последствиях провала референдума о соглашении с Украиной
"Впрочем, на политическом уровне последствия могут быть более значительными. Отрицательное голосование подавляющим большинством поставит голландское правительство в неловкое положение именно в тот момент, когда Нидерланды председательствуют в Совете ЕС", – подытожил эксперт.
Как сообщал "Обозреватель", в ЕС уверены, что референдум в Нидерландах будет успешным для Украины.