Якщо Нідерланди зірвуть асоціацію України і ЄС: експерт розповів про наслідки

Практичні правові наслідки голландського референдуму з питання схвалення Угоди про асоціацію України з ЄС виявляться мінімальними, навіть якщо ратифікація угоди в Нідерландах буде відхилена.

Так вважає професор Гентського університету в сфері права ЄС Петер ван Елсувехе, - передає "Європейська правда".

Як зазначає експерт, правові наслідки негативного результату голландського референдуму можуть бути обмеженими. Оскільки референдум є консультативним, існує вимога про мінімальний поріг явки в 30%.

ЧИТАЙТЕ:

У Нідерландах запідозрили Росію в тиску на референдум з асоціації Україна-ЄС

"Але якщо проти ратифікації угоди, винесеної на референдум, проголосує значна більшість населення, політичні лідери не можуть просто ігнорувати цей результат", - наголосив ван Елсувехе.

Він стверджує, що основний обсяг Угоди про асоціацію Україна-ЄС регулюється брюссельськими інституціями, а не рішеннями країн-членів Євросоюзу, оскільки належить до виняткової компетенції Євросоюзу.

"Норми українського договору охоплюються компетенцією ЄС або явно (як, наприклад, торгова частина угоди з Україною, яка підпорядковується Загальній торговельній політиці ЄС), або не явно (відповідно до так званої "доктрини повноважень" ЄС, яка закріплена в п. 2 ст. 3 Договору про функціонування ЄС). Усе це означає, що рішення Нідерландів не ратифікувати Угоду про асоціацію з ЄС не зможе привести до таких же далекосяжних наслідків", - пише автор.

ЧИТАЙТЕ:

Голландський референдум: дипломат розповів, що про Україну думають в Європі

На думку ван Елсувехе, це може привести до підписання "регулюючого протоколу" Угоди, найочевиднішим наслідком чого буде формальна зміна договору з Україною, з якого викреслять одну з Договірних Сторін, а саме Нідерланди. "В результаті положення Угоди про асоціацію, які входять у компетенцію країн-членів (а не в компетенцію ЄС!), не поширюватимуться на Нідерланди. Наприклад, можна припустити, що в Нідерландах не застосовуватиметься положення про мобільність працівників (стаття 19 Угоди). Але якщо згадати, що ключові частини Угоди з Україна належать до компетенції ЄС, а не окремих країн-членів, то те, що Голландія не братиме участі, у договорі буде досить невелика", - пояснив юрист.

Таким чином, негативний результат голландського референдуму не вплине на формальне затвердження угоди від імені ЄС.

ЧИТАЙТЕ:

Загроза цілком реальна: Нідерланди можуть зірвати безвізовий режим України з ЄС

"Врешті-решт, сфера дії референдуму обмежується питанням, чи згодні голландські громадяни підтримати або відхилити твердження Угоди про асоціацію Україна-ЄС. Отже, і результат референдуму стосується лише частини участі Нідерландів в Угоді з Україною", - пише експерт. Як пояснив ван Елсувехе, в ратифікації частини угоди в компетенції ЄС нідерландський парламент не задіяний. Відповідна процедура враховує пропозицію Єврокомісії, згоду Європарламенту і схвалення Ради ЄС.

"Дозволити порівняно невеликій частині населення у порівняно невеликій державі-члені ЄС заблокувати набрання чинності угоди, що затверджена національними парламентами 29 країн і Європейським парламентом, було б вкрай цинічно", - вважає він.

Читайте: В ЄС попередили Нідерланди про наслідки провалу референдуму про угоду з Україною

"Втім, на політичному рівні наслідки можуть бути значнішими. Негативне голосування більшістю поставить голландський уряд в незручне становище саме в той момент, коли Нідерланди головують у Раді ЄС", - підсумував експерт.

Як повідомляв "Обозреватель", в ЄС впевнені, що референдум у Нідерландах буде успішним для України.