Зелене світло НАТО: Україна готує кардинальний крок на Азові

Зелене світло НАТО: Україна готує кардинальний крок на Азові

Міністр закордонних справ України Павло Клімкін заговорив про можливість розірвання договору з Росією щодо Азовського моря. Більше того, це може статися вже в найближчій перспективі, однак не раніше, ніж своє рішення з цього питання винесе Міжнародний арбітражний суд.

Розмови про розірвання договору тривають майже рік, після того, як з квітня 2018-го Російська Федерація влаштувала ескалацію ситуації в Азовському морі. РФ без видимих причин почала зупиняти кораблі, що прямували з або до українських портів у Бердянську та Маріуполі.

Що отримає Україна в разі розірвання договору про спільне користування акваторією Азовського моря — читайте у матеріалі OBOZREVATEL.

Головне:

  • Росія вже порушила умови договору, коли почала перешкоджати вільному пересуванню кораблів, постійно зупиняючи судна для перевірок.

  • Розірвання угоди надасть Азовському морю статус відкритого, а відносини сторін регулюватимуться міжнародним правом, зокрема Конвенцією ООН з морського права.

  • Це відкриє можливість проходу в Азовське море кораблів НАТО.

У чому суть договору?

Договір про спільне використання акваторії Азовського моря між Україною і Росією був підписаний президентами цих країн Володимиром Путіним і Леонідом Кучмою в Керчі 24 грудня 2003 року.

Згідно з документом країни визначили статус Азовського моря і Керченської протоки, визнавши їх своїми історично внутрішніми водами. У договорі також були прописані можливості пересування зазначеною акваторією торгових суден і військових кораблів.

Володимир Путін і Леонід Кучма

Зокрема дозволялося проходження торгових іноземних суден, а для проходу військових кораблів, що йдуть під третім прапором, потрібен дозвіл однієї з країн-підписантів.

Будь-які суперечки, пов'язані з договором, було вирішено визначати "шляхом консультацій і переговорів, а також іншими мирними засобами".

Чому його хочуть розірвати?

Виступаючи за денонсацію договору про спільне використання акваторії Азовського моря між Україною і РФ, політики та експерти пояснюють свою позицію тим, що Росія вже порушила умови договору, коли почала перешкоджати вільному пересуванню кораблів, постійно зупиняючи судна для перевірок.

Дивіться відео на тему

До того ж анексія Криму та будівництво Кримського мосту ускладнили прохід українських кораблів через Керченську протоку внаслідок дій російських прикордонників.

Кримський міст, що пролягає через Керченську протоку

Розірвання ж угоди надасть Азовському морю статус відкритого, а відносини сторін регулюватимуться міжнародним правом, зокрема Конвенцією ООН з морського права. Вона визначає 12-мильні територіальні води, дозволяє чітко регулювати повітряний рух над морем, а також використання його надр. А всі суперечки вирішуватимуться згідно із міжнародною процедурою, а не за "угодою сторін", як зазначено у договорі 2003 року.

Крім того, право на вільне пересування Керченською протокою отримають всі кораблі, зокрема і військові судна "третіх країн", які зараз не можуть заходити до Азова без узгодження з Росією. А в цьому Україна дуже зацікавлена. Можливість проходу в Азовське море кораблів НАТО дозволила б посилити позиції Києва.

Які наслідки?

Раніше МЗС України було проти розриву договору про спільне використання. Мовляв, він дає можливість заявляти про порушення з боку Російської Федерації в Міжнародному трибуналі з морського права.

З цим погоджується дипломат, керівник фонду "Майдан закордонних справ" Богдан Яременко, проте він зазначає, що позови вже подані, і зараз ніщо не заважає розірвати договір.

"На час судових позовів договори діяли, що порушила Росія — цілком зрозуміло, і не розривати їх зараз, сьогодні я не бачу підстав. Принаймні, що стосується рибальства. Це абсолютно точно без будь-яких втрат для України можна розірвати", — пояснює дипломат OBOZREVATEL.

"Трохи складніше з договором про спільне використання Азовського моря, але і його можна розривати, незважаючи на те, що є серйозні побоювання щодо того, як складеться правова ситуація на Азові. Але мені здається, в будь-якому разі для України краще її міняти, а не переживати за якісь можливі негативні наслідки. Бо те, що зараз є, заважає Україні себе захищати", — додає він.

Яременко розуміє, що після розірвання договору буде важко спрогнозувати, як складеться правова ситуація в Азовському морі і Керченській протоці: "Дуже важко спрогнозувати дії Росії. Але, враховуючи, що вони і так непрогнозовані, то ми нічого не втрачаємо", — зазначає він.

Позиції про необхідність розірвання угоди по Азовському морю дотримується і екс-суддя Міжнародного суду ООН і Надзвичайний і Повноважний Посол України Володимир Василенко. У коментарі OBOZREVATEL правознавець заявив, що не бачить зв'язку між розглядом справи в міжнародному арбітражі про порушення прав України не тільки в Азовському морі, а перш за все в Чорному морі, і розірванням цього договору.

"Це треба було зробити ще до початку російської агресії, бо РФ порушила умови договору ще до 2014 року. Коли було укладено цю угоду, там було прописано, що Росія зобов'язується встановити лінію розмежування в Азовському морі. Вони відмовилися це зробити, а це означає порушення умов договору", — сказав він.

До того ж, з правової точки зору розірвання цього договору зробить Керченську протоку міжнародними водами. Тобто скасовується підстава для Росії вважати ці води своїми внутрішніми, каже Василенко.

Яременко пояснює, що після розірвання угоди почнуть діяти норми загального права, згідно з якими в країнах мають бути прибережні і територіальні води, а всі інші є нейтральними, куди може заходити хто завгодно, зокрема кораблі НАТО.

Кораблі НАТО

"Але тут є проблема Керченської протоки, яка контролюється РФ. Так, правові основи перебування в Азовському морі зміняться, але чи буде можливим іноземним військовим суднам потрапити туди, це вже питання. Але я б, принаймні, розірвав договір і створив правові підстави для цього. Бо зараз в Росії є всі законні підстави не пропускати ці кораблі", — сказав дипломат.

УкраїнаЕксклюзив