Відео дня
Без районів та особливого статусу Донбасу: Зеленський запропонував змінити Конституцію
На сайті Верховної Ради опублікували законопроєкт президента Володимира Зеленського, яким він вносить зміни до Конституції щодо децентралізації.
Так, проєкт закону №2598 "Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)" пропонує змінити такі статті Конституції 118-120, 132, 133, 140-144.
Зазначимо, що в документі не згадується надання особливого статусу Донецькій та Луганській областям чи їхнім окремим регіонам. Водночас встановлено окремий правовий статус для Києва.
Читайте: В Україні заговорили про введення миротворців на Донбас: названо умову
Зауважимо, що прессекретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що потрібно вивчити законопроєкт Зеленського про децентралізацію на предмет відповідності мінським угодам.
Також у законопроєкті зазначено, що представляти державу в областях, округах і місті Києві будуть призначені президентом з подачі Кабінету міністрів префекти. Термін роботи префекта обмежений трьома роками. Раніше губернатори призначалися на весь термін повноважень президента.
"Префект зупиняє дію актів місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції чи законам України з одночасним зверненням до суду", – йдеться у пояснювальній записці.
Після цього президент може зупинити повноваження глави місцевої ради та подати заяву до Конституційного суду, який має у семиденний термін винести свій вердикт.
Також у Конституції пропонується змінити положення щодо адміністративно-територіального устрою. Зокрема пропонується ввести такий перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим.
Тобто згідно з проєктом, замість районів з'являються округи. З Конституції забирається конкретний перелік областей. Замість них з'являється пункт, що порядок створення, зміни кордонів та перейменування областей, округів і громад визначається окремим законом.
У документі зазначається, що встановлювати, змінювати і ліквідовувати кордони територіальних одиниць можна тільки з урахуванням думки місцевих жителів.
Читайте: Розведення скасовується? На Донбас прибули російські військові
У розділі XI "Місцеве самоврядування" пропонується закріплення місцевого самоврядування як права і можливості громади вирішувати питання місцевого значення у межах Конституції і законів України.
На конституційному рівні закріплюється право громади на безпосереднє здійснення місцевого самоврядування шляхом виборів, місцевих референдумів, місцевих ініціатив та в інших формах, визначених законом.
Проєкт Зеленського передбачає скорочення терміну повноважень глави громади, депутатів її ради, окружного і облрад, обраних на чергових виборах до 4 років. Обрання голови окружного та облрад відбувається на основі ротації. При цьому термін повноважень голови становить 1 рік.
Однак народний депутат України від "Європейській солідарності" Володимир Ар'єв вважає, що в законопроєкті Зеленського є небезпечна шпарина для подальшої федералізації України.
Пізніше так званий глава "МЗС ЛНР" Владислав Дейнего заявив, що зміни нібито не мають нічого спільного з виконанням мінських домовленостей.
"Це чергова маніпуляція нової київської влади, спрацьована в кращих традиціях порошенківського президентства", – поскаржився він.
А його колега з "ЛНР" Наталія Никонорова і зовсім заявила, що поправки свідчать про спроби "узурпації влади".
"Проект, який було внесено Зеленським, – це спроба здійснити узурпацію влади за допомогою введення поняття представників президента", – сказала вона.
Як повідомляв OBOZREVATEL, з'явився текст проєкту, який пропонує зміни до закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей".