Носити при собі чи тримати вдома: розбір законопроєктів про легалізацію зброї в Україні

Носити при собі чи тримати вдома: розбір законопроєктів про легалізацію зброї в Україні

Українці зможуть користуватися пістолетом так само легко, як керувати автомобілем. Ба більше – можливо, зброю дозволять вільно носити із собою для самозахисту. Відповідні законопроєкти очікують свого розгляду у Верховній Раді. У разі ухвалення одного з них громадяни без медичних протипоказань та з певним досвідом володіння зброєю повинні будуть пройти курси, отримати посвідчення та технічний паспорт.

OBOZREVATEL розібрався, у чому відмінності між законопроєктами № 4335 і 4335-1, який із них принесе суспільству більше користі та чи назбирають у парламенті голосів для вирішення резонансного питання.

Актуальність законопроєктів: ситуація в Україні та світі

Україна лишилася єдиною країною в Європі, де досі не легалізовано цивільну зброю, нардепи наголошують на важливості реалізації права громадян на захист від злочинів проти їхнього життя та здоров’я.

У коментарі для OBOZREVATEL глава Асоціації власників зброї Георгій Учайкін повідомив, що за останні 6 років лише 1,24% умисних вбивств було скоєно за допомогою зброї, що говорить про незахищеність людей від побоїв та інших замахів на їхнє життя. Він додав, що ухвалення законів про володіння населенням вогнепальною зброєю в інших країнах дало свої результати у перший рік.

Відео дня

"Наприклад, Молдова і країни Балтії, – вони всі ухвалили 1994 року. Вулична злочинність, про яку ми з вами кажемо, протягом першого року зменшилася на 50-70%", – сказав Учайкін.

Проте не всюди у світі статистика показує позитивні результати. У США можна легко купити зброю, носити її дозволено в 26 штатах. За даними World Population Review, приблизно 72% вбивств по країні скоєно саме з використанням вогнепальної зброї. У середньому щороку в США від неї помирають 33 тис. осіб. Серед них і самогубці, які зазвичай мали зброю у власності.

У нашій країні збройна спільнота все ж бачить плюси від законного озброєння громадян, а лобістами вважають винятково правоохоронців.

"Тоді люди не будуть йти на чорний ринок і не формуватимуть на ньому попит. А в нас він захмарний, і зацікавлене в цьому МВС. Тому що коли хапають людину з чорним стволом і шиють їй 263 статтю, починається маніпуляція – давай гроші", – прокоментував Учайкін.

Глава Асоціації власників зброї Георгій Учайкін.

Однак корупційні схеми наявні не лише у разі затримання людини на гарячому, а ще на етапі отримання дозволу. На чорному ринку медичних довідок громадяни зможуть легко "купити психічне здоров’я", яке необхідне для отримання посвідчення. У законопроєкті поки немає запобіжників щодо такого фактору ризику.

Що пропонують легалізувати: деталі законопроєкту "Слуг народу"

Документом №4335, поданим нардепами зі "Слуги народу", передбачається можливість громадян купити і зберігати зброю, але не всю. Встановлюються категорії цивільної зброї, серед яких – пістолети, револьвери, мисливська зброя, травматична, автоматичні гвинтівки тощо.

Охочі купити зброю повинні будуть пройти курси, отримати посвідчення власника і технічний паспорт. Передбачається створення Єдиного державного реєстру цивільної зброї, утримувачем якого буде МВС.

У коментарі для OBOZREVATEL директор департаменту комунікацій МВС України Артем Шевченко пояснив необхідність таких норм.

"Норма – отримати посвідчення – має обов’язково бути. І чим вона буде ретельнішою, детальнішою та якіснішою, тим краще. Як саме – у комітеті повинні вирішувати фахівці: тільки державні чи приватні надавачі. Зараз є дозвіл на зброю, а там буде документ іншого характеру", – уточнив Шевченко.

Один із авторів законопроєкту Олександр Бакумов у коментарі для OBOZREVATEL запевнив, що власникам зброї буде набагато зручніше отримувати одне посвідчення замість купи дозволів.

"Ми передбачаємо посвідчення власника, як водійське посвідчення. Воно діятиме на певний термін і ви не будете продовжувати термії дії дозволів на кожну зброю. На саму ж зброю буде техпаспорт за аналогією з автомобільним. Але технічна документація буде закріплена за власником, її не можна передавати", – додав Бакумов.

Право отримати посвідчення власника зброї пропонується надавати дієздатним громадянам України, які не мають медичних протипоказань, судимості та не притягалися до адміністративної відповідальності протягом останнього року.

Ключові відмінності законопроєктів про цивільну зброю.
Вагомі відмінності: деталі альтернативного законопроєкту "Голосу"

Документ, поданий нардепом від фракції "Голос" Андрієм Шараскіним, має головну відмінність – надання права громадянам носити із собою зброю в цілях самозахисту. А утримувачем реєстру пропонують зробити Міністерство юстиції.

У коментарі для OBOZREVATEL заступник голови фракції "Голос", нардеп Роман Костенко розповів детальніше, в чому різниця між документами.

"У цих законопроєктах є невеликі відмінності в питаннях щодо класифікації зброї, віку та строків набуття права на отримання короткоствольної зброї. Законопроєкт від "Слуг народу" встановлює вік, із якого виникає право отримання короткоствольної зброї, – 28 років. А також вимогу законного користування цивільною вогнепальною зброєю не менш як п’ять років до цього. Законопроєктом Шараськіна встановлено, що отримати короткоствольну зброю зможуть особи, які досягли 25-річного віку та не менш як п’ять років уже мають у користуванні вогнепальну зброю. Це є основними відмінностями в цих законопроєктах", – наголосив Костенко.

Плани парламенту й думка українців: кому потрібна легалізація

За результатами опитування, проведеного Соціологічною групою "Рейтинг" 2-3 лютого 2021 року, лише 23% українців підтримують ініціативу надання законодавчого права на приватне володіння вогнепальною зброєю, а проти – 75%.

OBOZREVATEL нещодавно також запитував в українців, чи підтримують вони легалізацію зброї. Більшість людей проти, адже побоюються свавілля.

"От "Рейтинг" дав хоча б одну відповідь. Це говорить про те, що більшість громадян не має бажання. Хай законодавець дивиться на це опитування і замірює температуру суспільних настроїв", – додав Шевченко.

Автори ж основного законопроєкту вважають результати дослідження непереконливими і готові до дискусії. Збройна спільнота взагалі не довіряє цим результатам і спирається на інші дані.

"Ми хочемо довести, що вони (Рейтинг. – Ред.) є суб’єктом великої інформаційної машини, яка працює в інтересах МВС. Ми поки що не можемо це стверджувати, але робимо розслідування", – прокоментував Учайкін.

Асоціація спирається на результати дослідження, проведеного компанією "Info Sapiens":

– 65% громадян вважають себе достатньо відповідальними, щоб мати у власності короткоствольну зброю;

– 86% вважають, що на вулиці існує найбільша загроза злочинних посягань, і лише 6% вбачають таку загрозу вдома.

"Мєнтовський" законопроєкт не спрацює: критика збройної спільноти

У ВР основний законопроєкт опрацьовують нардепи із залученням працівників МВС, які наполягають на його ухваленні в першому читанні та доопрацюванні.

"Державі потрібен закон про це. Але суто в першому читанні, щоб довго, якісно до другого читання обговорювати кожну норму в комітеті з фаховою дискусією", – говорить Артем Шевченко.

Представники ж збройної спільноти вважають, що так МВС хоче законно зафіксувати свої корупційні схеми і наполягають на ухваленні альтернативного документа.

"Депутати розуміють, яка на них покладена відповідальність. І оце тупе, вибачте, просування "мєнтовського" законопроєкту не спрацює, вони не отримають голосів у парламенті. Їм доведеться розглядати законопроєкт Шараскіна…Передача утримання реєстру Мін’юсту дає можливість хоча б почати ламати корупційну схему, яку побудувало МВС. Ми пропонуємо створити механізм, який унеможливить одноосібний доступ МВС до реєстру. Вони, Нацполіція і низка установ, будуть лише операторами", – зазначив Учайкін.

Про корупційні ризики основного законопроєкту йдеться і у висновку Головного науково-експертного управління.

Бути закону чи ні: що з підтримкою в Раді

Збройна спільнота активно виступає за ухвалення альтернативного законопроєкту, а у парламенті поки немає остаточного рішення щодо документів навіть серед монобільшості.

"Я не можу сказати, чи є підтримка. Я проводжу дискусії з колегами, бачу, що це питання неоднозначне. Але до нього не можна ставитися так категорично. Якщо ми кажемо, що проти, то проти чого? Нам необхідно це врегулювати", – підсумував Бакумов.

Додамо, що до питання легалізації зброї в Україні повертаються не вперше, особливо після початку військових дій на сході. Очевидно, що визначатися парламентарі будуть уже в сесійній залі, враховуючи як позицію авторів, так і суспільства. Водночас не всі українці просять надати їм право володіти зброєю, а подекуди і висловлюють занепокоєння. Проте у разі ухвалення закону хотіли б бути озброєними не лише вдома, а й на вулиці. Збройна спільнота і правоохоронці зі свого боку переймаються власними інтересами, виправдовуючи корупційні ризики правом громадян на самозахист.