Тігіпко розучився рахувати?

Кількість отримувачів субсидій у порівнянні з 2010 роком зросла вдвічі. Водночас бюджетні витрати на субсидії зросли лише на 20%. Однак Міністерство соціальної політики стверджує, що субсидії повністю компенсують зростання комунальних тарифів.

Шум з приводу невідповідності між обіцянками та бюджетними можливостями держави підняв народний депутат від НУ-НС Віктор Матчук: "Дивно виглядає, що тарифи цього року ростуть кілька разів, а кошти у бюджеті, передбачені на виплати субсидій, майже не змінилися в порівнянні з минулим роком. Збільшення цих коштів відбулося менше ніж на 20 відсотків, а збільшення кількості людей і тих сум, які потрібно виплачувати, - у півтора-два рази, так як тарифи зростають лавиноподібно ".

Ми в "Обозревателе" вирішили підрахувати, наскільки точні побоювання нардепа. У цьому нам допомогло Міністерство соціальної політики, яке ніяк не пояснює своєї політики у галузі субсидій, проте охоче публікує всілякі цифри, що стосуються цієї теми.

За даними Міністерства, вже в січні субсидії отримують більше півтора мільйонів сімей, тоді як середньомісячна кількість субсидованих сімей в минулому році склало 605 тис. сімей. Тобто зараз число одержувачів субсидій в порівнянні з минулим роком зросла майже втричі.

Водночас, за прогнозами Мінсоцполітики, в поточному році середньомісячна кількість отримувачів субсидій складе 1 291 тис. сімей: зниження показників порівняно з січнем відбудеться за рахунок літа, коли споживачам не потрібно платити за опалення.

Таким чином, в 2011 р. середньомісячна кількість призначуваних субсидій приблизно вдвічі перевищить аналогічний показник за 2010 р.

Зростання в наявності, чи не так? Тепер від споживачів перейдемо до сум, які вони споживають.

У середньому в 2010 р. "жертви субсидій" отримували в середньому по 164 грн на місяць, або 1969 грн на рік. У поточному році, за прогнозами Мінсоцполітики, ці суми складуть відповідно 228 грн на місяць, або 2738 грн на рік. Це означає, що середній обсяг субсидій виріс майже в півтора рази.

Зведемо зростання кількості субсидованих і збільшення розміру субсидій. Шляхом нехитрої арифметики одержуємо, що загальна сума субсидій в 2011 р. мала б зрости втричі в порівнянні з 2010 р. Звичайно, усереднені значення не відображають реальної картини нарахування субсидій - вона дещо складніше, ніж хотілося б. Але ці підрахунки вірно відображають тенденцію до зростання кількості витрат на субсидії.

Таке зростання цілком виправданий, якщо врахувати, що величезна кількість громадян України перебувають на межі малозабезпеченості, а будь-яке підвищення комунальних тарифів штовхає їх за цю грань, в теплу компанію споживачів державних субсидій.

У поточному році держава створила всі умови для потужного зростання кількості споживачів субсидій: з січня 2011 на 35% зросте ціна опалення. З лютого на 30% зросте ціна електроенергії. З квітня на 50% подорожчає газ для населення. На 15% подорожчає водопостачання.

А тепер поглянемо, скільки коштів для субсидій передбачено в бюджеті для компенсації зростаючих витрат на комунальні витрати? За даними все того ж Мінсоцполітики, торік на виплату субсидій пішло 5,9 млрд грн, а в бюджеті на поточний рік закладено 7 млрд грн. Тобто зростання склало всього 1,1 млрд грн, або 19%.

Тобто, загальні витрати на субсидії зросли не втричі, як виходить за нашими усередненим підрахунками, і не вдвічі, і навіть не на 50% або 30%, відповідно до зростання тарифів, а всього лише на 1/5.

Так що проблема, поставлена ??депутатом Матчуком, дійсно має місце. Як Мінсоцполітики збирається покривати різницю між передбаченими в бюджеті засобами і кількістю споживачів субсидій?

Само Мінсоцполітики не особливо стурбоване подібними нестикуваннями. Більше того, там офіційно заявляють, що "закладених ресурсів цілком достатньо для забезпечення потреб соціально вразливих верств населення в даному виді соціальної допомоги від держави з урахуванням прогнозних змін тарифів на тепло та електроенергію в поточному році". На чому грунтується це твердження, неясно, адже ніяких розрахунків на сайті міністерства немає - як немає там ніяких контактів міністерства, за якими можна було б з'ясувати це питання.

У коментарі "Обозревателю" нардеп Матчук розкрив своє бачення ситуації: " Якщо взяти пенсіонера, який отримує 800 грн пенсії, і це його єдиний дохід, то він має право платити за комунальні тарифи не більше 10% свого доходу, тобто 80 грн. Якщо за комунальні тарифи йому потрібно було платити 100 грн., То держава має цьому пенсіонеру компенсувати 20 грн.

Після перегляду тарифів, коли замість 100 грн вони склали 150 грн, сума компенсації повинна скласти 70 грн. Тобто це в рази більше навіть для тих категорій, які вже оформили субсидії. Не кажучи вже про тих громадян, які після підвищення тарифів починають підпадати під цю категорію. Так що сума, на мій погляд, ніким сьогодні не прорахована. Такий інформації ні у кого немає.

Те, що закладено в бюджеті - неясно, чим керувалися. Таке враження, що скільки було, стільки й намалювали. Теоретично - збільшили у зв'язку з тим, що підвищилися тарифи, але чому збільшили саме на 1,1 млрд - пісенний немає ні у кого. На мої питання вони відповідають, що, на їх думку, і ця сума використана не буде. Чому? Пояснень немає, оскільки розрахунків не існує.

Варіантів лише два. Або кардинально переглядати бюджет-2011, або ускладнити процедуру оформлення субсидій так, щоб відбити людям всяку охоту домагатися цих субсидій, витрачати нерви і т.д. "

У проблеми є і ще один аспект: збільшення тарифів не означає поліпшення якості комунальних послуг. У зв'язку з цим виникає нав'язливий, як телевізійна реклама, питання: "Навіщо платити більше?".

"Люди, які сидять на тарифних потоках, зароблятимуть астрономічні суми, але на якість обслуговування це взагалі не вплине. Поки не будуть змінені правила гри, збільшення тарифів у три-чотири-десять разів нічим не допоможе галузі. У труби ніхто вкладати гроші все одно не буде, вони рвалися будуть рватися ще частіше ", - стверджує Матчук.

З нашої точки зору, у Міністерства соціальної політики дійсно є лише два варіанти: або пред'явити широкої громадськості розрахунки, які підтвердять адекватність бюджетних витрат на субсидії, або зізнатися, що вважати в міністерстві не вміють.