Податкова міліція: стратити не можна помилувати

Слово "азаровщина" свого часу стало мало не синонімом слова "кучмізм". Хоча насправді позначало значно більш вузьке поняття - свавілля не в кордонах держави, а "всього лише" в податковій сфері. Так, ім'я екс-глави Державної податкової адміністрації Миколи Азарова міцно увійшло в історію. А в народній свідомості зміцнився стереотип, виражений приказкою "Нехай у хату лізе чорт, аби лише він не з податковою".

Особливе завзяття в завоюванні підприємницької ідіосинкразії проявила податкова міліція. Як правило, саме вони влаштовували "маски-шоу" на підприємствах неугодних владі власників.

Можна згадати і безпрецедентний випадок, коли звільненого за рішенням суду колишнього віце-президента банку "Слов'янський" Бориса Фельдмана податкова міліція утримувала в полоні, поки Генпрокуратра шукала новий привід для арешту ... Загалом, не дивно, що "караюча рука податкової" сприймалася, і сприймається, підприємцями як "найгірше з гірших".

Віктор Ющенко, ще за свого перебування кандидатом на пост глави держави, розраховував, зокрема, на симпатії представників малого та середнього бізнесу. Як показали потім події помаранчевої революції - не дарма. Відповідно, в тих "указах наперед", які він для позначення своєї політики підписав ще до вступу на посаду, був і такий указ "Про зменшення кількості перевірок суб'єктів підприємницької діяльності, спрощення системи їх реєстрації". У першому ж пункт значиться: "Розробити та внести до 15 січня 2005 р. на розгляд Верховної Ради України проект Закону України" Про внесення змін до законів України "Про державну податкову службу в Україні" та "Про міліцію", яким ліквідувати підрозділи податкової міліції у складі Державної податкової адміністрації України з подальшою передачею їх функцій Міністерству внутрішніх справ України ".

Сказав як відрізав - чітко і ясно. Правда, з датами проблема вийшла - ну хто ж знав, що вибори настільки затягнуться. А так все окреслено: Віктор Ющенко приходить до влади, одіозний орган розформовується, а його функції передаються МВС. Яке, звичайно, теж не завжди блищить чесністю і свідомістю, але хоча б не підпорядковується ДПАУ. Хід в стилі улюбленої політики нового Президента - поділу козлів і капусти.

Однако "вже опівночі наближається, а Германа все немає". У сенсі - ні закону, ні ліквідації. Новий заступник голови ДПАУ і куратор податкової міліції Микола Катеринчук заявляє, що, по-перше, раніше 2007 р. такі реформи в силу не вступлять, по-друге, майбутнє податкової міліції - за фінансовою розвідкою, по-третє - Президент взагалі не збирався її ліквідувати . Лише перетворити.

Приїхали ... Так, дивись, скоро новий орган влади потрібно буде створювати - Департамент трактувань заяв Віктора Ющенка. Заяви пана Катеринчука можна було б повірити, але ж Віктор Андрійович поступив недалекоглядно і в проекті указу позначив свій план вельми чітко: стратити.

Але щуку, в підсумку, знову намагаються кинути в річку. Нещодавно Микола Катеринчук зробив ще одну заяву, тепер вже чітко окреслили майбутнє податкової міліції. Вона буде перетворена в Департамент податкових розслідувань - так, теж у підпорядкуванні ДПАУ. Заради чого вже готується пакет змін приблизно до 30 законам. Департамент, за його словами, займатиметься інформаційно-аналітичної та слідчо-оперативною роботою. Також планується скорочення штату з 14 до 9 тис. співробітників. І хоча зміни в законодавстві планують ввести в дію восени, повне перетворення податкової міліції в новий департамент завершиться до 2007

Все б було добре, якби не суща дрібниця: ми подібне вже проходили у випадку з перетворенням президентської адміністрації. Політикум вже півроку шукає 9 відмінностей нового секретаріату від старої адміністрації. Поки що окрім зміни назви і кадрів принципової різниці помічено не було. Але там хоча б вивіску лише пару днів міняли, а не 2 роки.

Поки що перетворення податкової міліції викликає ті ж сумніви: а чи не стане і це лише зміною назв? Зміни підпорядкування очікувати, судячи з усього, не доводиться, офіційні ж функції і у старої організації були приблизно ті ж. А скорочення штату явно не тягне на принципову реформу. До того ж прикро бачити, як "передвиборний указ" нинішнього Президента урочисто летить в сміттєву корзину.

Втім, не всі налаштовані так песимістично. Глава Українського союзу промисловців і підприємців (а за сумісництвом - перший віце-прем'єр-міністр) Анатолій Кінах теж вважає, що повністю ліквідувати податкову міліцію поки зарано, хоча, звичайно, варто відокремити її від ДПАУ і масштабно реформувати. За його словами, реформа, озвучена Катеринчуком, - це "лише перший етап цієї реформи".

На жаль, навряд чи зараз хтось зможе надати гарантії, що будуть зроблені і наступні кроки. Складається враження, що дії влади спрямовані не на майбутнє, а на контроль за поточною, сьогочасної ситуацією. І якщо зараз зручніше залишити податкову міліцію в підпорядкуванні ДПАУ і затягнути з реформою - так і буде зроблено. Незважаючи на попередні укази, обіцянки і зобов'язання перед виборцями.

На нещодавній нараді з податківцями Віктор Ющенко влаштував "рознос" з приводу негативного іміджу відомства і підкреслив необхідність зміни кадрів. Так що залишається сподіватися, що робота податківців взагалі та податкової міліції зокрема, не змінивши загальних схем, змінить принципи. Простіше кажучи, туди прийдуть більш чесні й відповідальні люди, ніж ті, кого свого часу прозвали "орлами Азарова".

Віктор ТРЕГУБОВ, "ВВ"