Схвалено проект кодексу про взаємини громадян з державою

Сьогодні, 14 листопада, Кабінет Міністрів схвалив проект Адміністративно-процедурного кодексу України, який чітко регламентує процедуру відносин особи і влади. Про це повідомляє прес-служба міністерства юстиції.

За словами міністра юстиції Олександра Лавриновича, до цих пір більшість процедурних елементів відносин органів влади з громадянами або не регулювалися законодавством взагалі, або регулювалися підзаконними нормативно-правовими актами.

Крім того, в Україні залишалися відповідним чином враховані потреби й інтереси громадян при організації діяльності органів влади, залишалася неефективною адміністративний та судовий захист при вирішенні проблем у відносинах громадянина і держави.

Адміністративно-процедурний кодекс покликаний законодавчо визначити рамки для адміністративного органу, змушуючи його чітко слідувати букві закону у своїй діяльності. Кодекс дозволить на законодавчому рівні захистити права і законні інтереси людини у відносинах з державою, сприятиме обмеженню проявів бюрократизму, свавілля та корупції з боку службовців, підвищить ефективність роботи органів влади.

Так, кожній особі в країні буде гарантоване право на неупереджене, чесне вирішення її справи за обгрунтований проміжок часу. Таке право, зокрема, включає: право особи бути вислуханою до прийняття будь-якого індивідуального рішення, яке може на нього негативно вплинути, право кожної людини на доступ до матеріалів справи, що стосуються його; зобов'язання адміністративних органів обгрунтовувати свої рішення тощо

Адміністративне оскарження виділено в окремий розділ проекту Кодексу. Суб'єктом розгляду скарги за проектом є вищий відносно адміністративного органу, який розглядав адміністративну справу, орган виконавчої влади, орган чи посадова особа місцевого самоврядування, які уповноважені розглядати і приймати рішення з порушених у скарзі питань. Також суб'єктом розгляду скарги може бути комісія, утворена адміністративним органом для розгляду скарг. Окремим розділом Кодексу визначається порядок виконання адміністративного акта, в тому числі примусового. Передбачається, що з прийняттям Адміністративно-процедурного кодексу буде впроваджена нова ідеологія функціонування органів влади, підкреслив Лавринович.

За словами міністра, подібні кодифіковані акти, присвячені детальній регламентації процедур в діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в частині їх взаємовідносин з фізичними та юридичними особами, ефективно діють у більшості європейських країн. Наприклад, у ФРН існує Закон про адміністративну процедуру, в Австрійській Республіці - Загальний закон про адміністративну процедуру, в Польщі - Кодекс адміністративного провадження тощо

За його словами, при розробці Адміністративно-процедурного кодексу України був використаний кращий зарубіжний досвід та враховані рекомендації Ради Європи.