Відео дня
Експерти: Президентські ініціативи з корупцією не покінчать
На думку експертів, президентський законопроект № 7487 навряд чи зможе відразу побороти корупцію. У законопроекті справді є низка позитивних моментів.
"Протидія корупції пропонується здійснювати шляхом обмеження використання суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення свого службового становища при прийнятті тих чи інших рішень, обмеження суміщень ними посад, отримання подарунків, роботи близьких родичів", - відзначає керуючий партнер юридичної фірми "Місечко та Партнери" Володимир Місечко.
"Головним же, на мою суб'єктивну думку, є введення фінансового контролю за витратами державних чиновників, які, у разі прийняття Законопроекту № 7487, будуть зобов'язані до 01 квітня подавати таку звітність, а звітність про витрати вищих посадових осіб підлягає оприлюдненню через засоби масової інформації" , - вважає юрист. Але цінність цих та інших сильних сторін законопроекту не така вже й безумовна.
"Навіть ті незначні позитивні моменти законопроекту абсолютно втрачають свою цінність, оскільки в ньому відсутні норми про відповідальність юридичних осіб та перевірці майна, доходів і витрат близьких осіб державних службовців. У законопроекті також не зафіксовано норми про декларування доходів і витрат близьких родичів посадових осіб. Відсутність таких базових механізмів по боротьбі з існуючими на сьогоднішній день корупційними схемами, абсолютно ніяк не змінить ситуацію, що склалася, а навіть спростить певні моменти в корупційному ланцюжку ", - говорить адвокат, партнер юридичної компанії" Ващенко, Бугай та партнери "Денис Бугай.
"Тепер, гроші або інші блага можна просто передавати близьким родичам чиновників або переводити на рахунки належних їм юридичних осіб, отримуючи при цьому потрібні преференції, та так, що ніхто і довести не зможе, що було скоєно корупційне правопорушення", - говорить адвокат.
Крім того, ще гірше справи йдуть з відповідальністю юридичних осіб.
"У скасованому Законі України" Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень "була встановлена ??відповідальність за злочин, передбачений статтею 209 Кримінального кодексу України (легалізація (відмивання) доходів). Встановлення відповідальності юридичних осіб за відмивання доходів було однією з вимог FATF. Відмовившись від концепції відповідальності юридичних осіб, Україна порушила зобов'язання перед цією організацією. Крім цього, з прийняттям цього законопроекту Україна відмовиться від зобов'язань ще перед однією міжнародною організацією - GRECO (Група країн Ради Європи проти корупції), зокрема відмовившись від кваліфікації всіх корупційних діянь як кримінальних, а не адміністративних ", - говорить Бугай.
Він зазначає, що доктрина відповідальності юридичної особи (відповідальність несе юридична особа за злочин скоєний керівником на користь самої юридичної особи) діє в таких країнах як Швейцарія, Данія, Канада, Великобританія, США.
"Цікаво, що саме ці країни входять до десятки найменш корумпованих країн, проте логічно простежити цей взаємозв'язок авторам при розробці законопроекту не вдалося або просто не захотілося", - підсумовує адвокат. Таким чином користь від прийняття законопроекту навряд чи буде відразу відчутна, якщо буде відчутна взагалі.
"Законопроект містить багато позитивних норм, але про наслідки його прийняття зможемо судити лише по закінченню певного проміжку часу", - підсумовує Місечко.
"Законопроект" Про засади запобігання та протидії корупції "не зруйнує діючі корупційні схеми", - у свою чергу впевнений Бугай. Нагадаємо, 18 лютого народні депутати України відправили на доопрацювання президентський законопроект № 7487, присвячений боротьбі з корупцією, повідомляють Подробности .