Кабмін для биття

Президент жорстко розкритикував роботу Азарова. Янукович готує грунт для звільнення прем'єра. Після критики гаранта глава Кабміну зрозумів, що "покращення" не настало ... Такими заголовками рясніли вітчизняні інформагентства після закінчення засідання Комітету економічних реформ (КЕР), що пройшов напередодні під головуванням глави держави. Ключовий посил Віктора Януковича, який пролунав в ході заходу: реформаторський віз рухається зі страшним скрипом. Неналежне виконання запланованих урядом реформ Президент назвав саботажем і порадив Кабміну "міняти стиль роботи". Взагалі, засідання КЕР пройшло в, м'яко кажучи, напруженій атмосфері. Втім, про все по порядку.

Напередодні засідання Комітету економічних реформ Президент видав 2 укази, які стосуються діяльності даної структури. По-перше, Янукович оновив склад КЕД. Відтепер туди входить майже вдвічі більше людей, ніж на момент створення Комітету в лютому 2010 року. У новому складі 11 нардепів, 13 членів Кабміну, а також підприємці, керівники органів виконавчої влади та громадських організацій. По-друге, гарант за кожним з міністрів закріпив відповідальність за те чи інше реформаторське напрям (див. таблицю).

Підготувавши організаційну грунт, Віктор Янукович зібрав членів КЕР на першому в новому році засідання з тим, щоб проаналізувати виконання Національного плану дій за минулий рік, та окреслити ключові завдання на 2013-й. У кінцевому рахунку, тема завдань, реалізувати які планується в поточному році, відійшла на другий план. Найбільший резонанс викликав ряд критичних реплік, які прозвучали з вуст глави держави.

"Я не можу зрозуміти, як можна виконувати план реформ модернізації, спрямований на поліпшення галузі, економіки, життя людей, на 35-25%? Це саботаж. Це просто люди втратили взагалі відповідальність" - сказав Віктор Янукович, звертаючись до прем'єр-міністра. Очевидно, зазначив Президент, уряд втратив контроль над роботою міністерств, відомств, обл-і райадміністрацій, відповідальних за належну реалізацію реформ.

"Не вистачало, за великим рахунком, свободи, зрештою, відмовитися від минулого життя, пов'язаної з корупцією, з тією застарілою бюрократичною системою, яку постійно критикують люди, малий і середній бізнес", - не приховуючи ноток роздратування, додав гарант.

Роздавши прем'єру і міністрам "на горіхи", Президент порадив Миколі Азарову змінити стиль роботи уряду. Зокрема, Віктор Янукович зазначив, що не потрібно чекати закінчення року, щоб підводити підсумки реформаторської діяльності, "необхідно робити це більш оперативно".

Більш ніж оперативно розповіла про причини провалу в напрямку реалізації Національного плану реформ в 2012-му заступник глави АП Ірина Акімова. Високопоставлена ??чиновниця виділила три головні чинники, через які гальмується практична реалізація реформ. Перший - неефективне використання коштів. Другий - недосконала законодавча база. Третій - незадовільна дисципліна чиновників.

Балакучий, як правило, Азаров докори, що пролунали на адресу уряду, слухав мовчки. Пізніше прем'єр погодиться: похвалитися представникам виконавчої влади дійсно нічим. "Багато хто з важливих запланованих цілей не досягнуто. Рівень виконання не може нас задовольнити. Першочергове завдання нових керівників напрямів реформ - швидше проаналізувати причини допущеного відставання і в максимально стислі терміни їх ліквідувати, організувати чітке виконання Національного плану дій в 2013 році", - сухо заявив прем'єр.

Результативної та ефективної роботи нового складу Кабміну щодо впровадження реформ чекає і гарант: "Я покладаю великі надії на нових міністрів, на нових членів уряду, на тих, хто прийшов зараз з цією новою хвилею, в цьому році".

Розібравшись з тим, хто винен, високопоставлені чиновники розійшлися думати над тим, що робити. А часу для роздумів не так вже й багато: Президент доручив розробити Національний план дій на 2013-й вже до кінця лютого.

Якраз після закінчення засідання Комітету економічних реформ, в політичних та експертних колах взялися шукати приховані причини, що спонукали Януковича жорстко розкритикувати "свій" Кабмін. В опозиційній "Батьківщині" вустами нардепа Олександра Бригинця заявили наступне: "Критика Януковичем Азарова, якого так браво провладна більшість ВР вибрало на другий термін, не що інше, як зачистка простору для Арбузова". Першого віце-прем'єра, відзначимо, давно і наполегливо "сватають" в прем'єри. Втім, знаючі люди кажуть, що говорити про відставку Азарова сьогодні гранично рано. "Якщо прем'єра і" підуть ", то не раніше осені. І вже точно Віктор Федорович перед відставкою прем'єр-міністра не буде його жорстко критикувати. Навпаки - подякує за роботу", - говорить наше джерело в АП. Чи збудеться прогноз чиновника з Банкової - покаже час.

Тим часом у провладній Партії регіонів ніякого прихованого підтексту в критиці Януковичем керівництва Кабміну, не побачили навіть під збільшувальним склом. "У чому сила керівника? Сила керівника - в його ефективності і в умінні бачити і позитив у діях своїх підлеглих, і негатив", - зазначає в коментарі "Обозревателю" регіонал Михайло Чечетов . Тому критика, що прозвучала з боку Віктора Януковича на адресу глави Кабміну, зовсім не є "провісником" відставки Азарова, переконаний нардеп: "Зараз прийшла нова команда. Все, що можна поміняти - вже поміняли. Я думаю, що Президент вказав на недоліки цій команді , для того, щоб вони, засукавши рукава, взялися за роботу. І повторюся, що в цьому - сила керівника. Він повинен вміти публічно вказати як на позитив, так і на негатив ".

У тому, що критика Президента є стимулом для прем'єра, міністрів та інших чиновників, переконані й експерти. "Ця критика - стимул, щоб уряд почав активно діяти. Якби Янукович був украй незадоволений урядом, то, думаю, що він би оголосив про їх відставку ", - зазначає у розмові з" Обозревателем "політолог Кость Бондаренко. "Після призначення нових міністрів, у них почалися розгляду - хто кому підпорядковується, і хто що вирішує. Сьогодні Президент розставив всі крапки над" і "і дав зрозуміти, що він робить ставку на молодь. Чи хотів він таким чином прибрати Азарова? Думаю, ні, адже в такому випадку призначати того на посаду прем'єр-міністра перед святами було недоцільно ", - уклав експерт.

Побутує також версія (за великим рахунком, логічно обгрунтована), що Президент, критикуючи відповідальних за виконання реформ, насправді сигналізував Заходу. У лютому, як відомо, відбудеться саміт "Україна - ЄС", а вже восени, в ході саміту Східного партнерства, Київ може підписати з Євросоюзом Угоду про асоціацію. Для цього, щоправда, необхідно здійснити ряд конкретних кроків реформаторського штибу, чітко прописаних у Плані підготовки до підписання. Цілком можливо, що Віктор Янукович спробував донести європейським партнерам тезу про те, що влада готова проводити реформи і звільняти чиновників-виконавців, яким, як і поганим танцюристам, завжди щось заважає. Заява зроблена і напевно почуто. Чи будуть прийняті аргументи Президента - стане відомо вже після саміту "Україна - ЄС".

Звертає на себе увагу неймовірна пасивність опозиції, лідери якої навіть не спромоглися прокоментувати, що відбувається на Комітеті економічних реформ. Ні, не підтексти президентських меседжів потрібно було шукати, а предметно, попунктно, прискіпливо розповісти, яка реформа наскільки (не) реалізована і чому. А в ідеалі опоненти чинної влади повинні були презентувати альтернативний реформаторський пакет. Сьогодні ж, по суті, роль опозиції зіграв Президент. Ну, у всякому разі, Янукович не став видавати бажане за дійсне, більш-менш об'єктивно оцінивши реформаторську картину дня. Сумовита, м'яко кажучи, картина. На жаль ...