УкраїнськаУКР
русскийРУС

Бродський: умови ведення бізнесу поліпшуються поступово

963
Бродський: умови ведення бізнесу поліпшуються поступово

Глава Держслужби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва Михайло Бродський прокоментував "Дзеркалу тижня.Україна" результати десятого за рахунком дослідження Світового банку і Міжнародної фінансової корпорації (IFC) умов ведення бізнесу в різних країнах "Doing Business-2013", де чи не за всі роки підготовки звіту в України був відзначений відчутний прогрес - стрибок відразу на 15 пунктів у рейтингу (з 152-го місця на 137-е). "Кажуть, що у перемоги завжди тисячі батьків, але я хочу сказати, що останні успіхи на терені дерегуляції були б неможливі без активної підтримки глави держави, прем'єр-міністра, а також першого віце-прем'єра Хорошковського як керівника напряму реформ "Дерегуляція, розвиток підприємництва та реформування надання адміністративних послуг". І це - не реверанс, а реальна оцінка ситуації. У них є політична воля, без їх участі в продавлюванні часом досить складних рішень значний прогрес у поліпшенні умов ведення бізнесу був би неможливий. Цей процес у нас йде, звичайно, непросто, важко і поступово. Радикальні варіанти на зразок грузинського, досвід якого ми всебічно вивчали, для нашої країни не підходять, та й суспільство їх, як мені здається, не сприймає. Нинішній рейтинг Doing Business хоча і датується 2013 роком, насправді відображає результати нашої роботи за другу половину 2010 -го і 2011 рік. Тоді було прийнято дуже багато рішень, але потрібен час на їх утрясання, набрання чинності й імплементацію. Звичайно, бюрократичне опір знизу - це найсерйозніший негативний фактор не тільки у нас, завжди необхідно значний час, поки місцеві чиновники і різні органи розгойдаються і почнуть виконувати спущені згори приписи. З того, що вже зроблено, але вступає в силу з середини 2012-го або з 1 січня 2013 року, сформований хороший заділ, і наступний крок у рейтингу, я впевнений, буде набагато значніше нинішнього. Великий і середній бізнес, який ми всіма силами захищаємо від всіляких перевіряючих, скорочуючи повноваження та перелік останніх, вже реально зітхнув вільніше. Малий бізнес взагалі звільнений від податкових перевірок, хоча обійтися без них в цілому по економіці можна - ви знаєте, що ситуація з наповненням бюджету зараз непроста. Добре відома і наша загальна нелюбов до сплати податків. Вона носить ментальний характер, хоча громадянин починається після того, як він починає платити податки. Питання спрощення відкриття бізнесу, де ми піднялися відразу на 66 пунктів, посівши, на мій погляд, дуже пристойне 50-е місце, буде доповнений важливими нововведеннями. Наприклад, таким, як модельний статут юрособи, завдяки якому буде значно спрощено процес реєстрації та який тільки зараз набирає силу. Зміни до закону про нотаріат, де ми скасовуємо необхідність близько 60 різних нотаріальних посвідчень, вже знаходяться в парламенті і будуть, я сподіваюся, прийняті найближчим часом. Нарешті прийнятий закон про спрощення підключення до енергомереж (електричним і газовим), який ми розробляли і утрясали півтора року. Примітно, що цей процес тривав так довго не тільки через необхідність узгодження за чинною процедурою між відомствами, а й з бізнесом. А бізнес, як відомо, теж не завжди прозорий і не завжди готовий поступатися наявними привілеями та позиціями на ринку, які йому вдалося захопити в минулі роки. Тому, щоб скасувати деякі архаїчні речі, нам доводиться ламати усталену систему відносин. В дерегуляції існує і зворотний бік - процеси сертифікації виробництва ліків або продуктів харчування або отримання дозволів, наприклад в будівництві висотних будинків або атомних станцій, не можна просто так скасувати і поламати. Щоб не спровокувати анархію, яка чревата небезпеками для життя і здоров'я громадян. Тому до цих питань треба підходити дуже системно і виважено. Це теж вимагає часу. Що ж стосується малого бізнесу, то тут пріоритет один - максимальне спрощення процедур і скасування вимог. Менталітет перевіряючого чиновника поміняти дуже складно, але я вже сьогодні, до речі, можу відповідально стверджувати, що біля податкових інспекцій черги зникли. Ми перейшли на безкоштовний електронний ключ і так далі, а з нового року буде скасовано ще ціла купа непотрібних папірців, довідок і дозволів і здійснено перехід на декларативний метод. Плюс у нас триває скорочення кількості перевіряючих, що супроводжується підвищенням їх зарплат. У нас, наприклад, було більше 53 тис. співробітників санепідемстанцій, а після нового року залишиться тільки 29 тис. Це теж дуже важкий і складний процес, так як там живі люди. Тому, повторюся, у нас є всі підстави очікувати, що наступного рейтингу наш прогрес буде ще значніше. Але рейтинги або мої прогнози не так важливі, як відчуття і настрої самих підприємців. А з приводу їх оцінок, як ви знаєте, у нас залишається чимало питань. Слабкий захист прав власності, сумнівні рішення судів і високі ставки по кредитах - це ті проблеми, які ми обов'язково будемо вирішувати. речі кажучи, з 1 січня наступного року набуває чинності нова редакція закону про банкрутство, яка не тільки скорочує до півроку нинішню фактично нескінченну процедуру (а це безсумнівний плюс в рейтингу Doing Business), але і значно покращує ситуацію у сфері захисту прав кредиторів. Не можна забувати і про те, що в будь-якій країні бізнес - це завжди дуже важка діяльність на свій страх і ризик, сполучена з дуже серйозними викликами. Тому підприємець, на мій погляд, не повинен тільки сидіти і чекати, когдакто-то створить йому якісь умови, він повинен сам цих умов домагатися і їх створювати. Бізнес - це важка праця, який суспільство повинно цінувати, так як саме він наповнює бюджет і створює робочі місця. Але при цьому підприємці повинні бути соціально відповідальними і розуміти, що необхідно платити податки і легальні зарплати. Загалом же на сьогоднішній день у питанні спрощення ведення бізнесу ми створили хороший тренд, над яким продовжуємо працювати. Але в обмін на продовження цього тренду ми чекаємо від підприємців чесної легальної діяльності, легальних зарплат і добросовісної сплати податків. Ми вже анонсували ті нововведення, які набудуть чинності разом із законом про зайнятість населення. Зокрема, роботодавці отримають право не платити протягом року єдиний соціальний внесок за найманих працівників, які прийшли до них з біржі праці. Але тільки якщо на наступний рік ці працівники не будуть звільнені. Також, наприклад, роботодавці отримають право не платити зарплату випускникам вузів - стажистам за умови обов'язкового запису в трудовій книжці такого стажиста. Завдяки цим та іншим важливим змінам, як ми очікуємо, будуть створені стимули для підприємців до легалізації заробітної плати, і з тіні почнуть виводитися значні обсяги доходів. І це дуже важливо, оскільки легальна зарплата - це нормальний прибутковий податок, а значить, нормальне виконання місцевими радами та виконкомами своїх функцій. І, звичайно, нормальні відрахування до Пенсійного фонду, дефіцитність якого вже давно стала загрозою національній безпеці. З 19 листопада ц.р. набуває чинності новий Кримінальний процесуальний кодекс, який, завдяки передбаченої ним декриміналізацію економічних злочинів, теж дасть можливість підприємцям дихати значно вільніше. Підсумовуючи все вищесказане, висловлю впевненість, що незабаром ті, хто досі не відчув поліпшень, обов'язково їх відчують. Але і держава повинна відчути зустрічний процес. Адже якщо ми говоримо про співпрацю між державою і підприємцями, то воно має бути двостороннім і взаємовигідною ", - зазначив Бродський.

Підпишіться, щоб дізнаватись новини першими

Натисніть “Підписатись” у наступному вікні

Перейти
Google Subscribe