Відео дня
Рахункова палата знає, що розбалансувало бюджет Пенсійного фонду
Відсутність системності в реалізації пенсійної реформи, підвищення розмірів пенсій, яке випереджає зростання фонду оплати праці, розбалансували бюджет Пенсійного фонду. Такий висновок зробила Колегія Рахункової палати, розглянувши підсумки перевірки й аналізу формування та виконання бюджету Пенсійного фонду України, повідомили "proUA" у прес-службі Рахункової палати.
Наслідком зазначеного стали касові розриви у виконанні бюджетів Пенсійного фонду на 2004-2005 роки, які забезпечуються короткостроковими бюджетними позичками та затверджений дефіцит бюджету Пенсійного фонду на 2005 рік в обсязі 11,9 млрд. грн., Фактичний обсяг якого, виходячи з обсягів видатків за І півріччя в 2005 році, складе близько 15,5 млрд. гривень. Матеріали перевірки свідчать, що неприйняття в поточному році заходів щодо законодавчого розширення джерел та обсягів надходжень до бюджету Пенсійного фонду призведе до поглиблення його розбалансування у наступному бюджетному році.
Незважаючи на істотне зростання доходів Пенсійного фонду, формування їх не максимально повне, а обсяги не достатні. В результаті законодавчого обмеження джерел надходжень до бюджету Пенсійного фонду та незадовільної платіжної дисципліни страхувальників у 2004 році ним недоотримано 2,6 млрд. грн. доходів, у І кварталі 2005 року - 0,9 млрд. гривень.
Крім того, неефективно здійснюється управління пенсійними коштами, із залученням значних їх обсягів на фінансування невластивих Пенсійному фонду видатків. Поетапне звільнення Пенсійного фонду від невластивих йому витрат спричинило додаткове навантаження на його власні кошти в 2004 році в обсязі 8,7 млрд. грн., Що склало 26,7% витрат на виплату пенсій, у І кварталі цього року - 1,2 млрд . грн. (12,4%).
Крім того, в прес-службі зазначають, що реформування системи пенсійного забезпечення в Україні проводиться в умовах істотного пенсійного навантаження на роботодавців, низького рівня задекларованої заробітної плати та тіньової зайнятості значної частини працездатного населення. Це значно уповільнює удосконалення солідарної системи і ускладнює формування бюджету Пенсійного фонду.
Аудитори виявили, що податковий вантаж суб'єктів господарювання зі сплати страхових внесків до чотирьох державних страхових фонду є найвищим серед країн СНД і складає 38,53%. фонду оплати праці. Це робить неможливим досягнення повної легалізації зайнятості та заробітної плати населення. Як наслідок, до початку в 2005 року на одну особу пенсійного віку припадало 2,4 особи працездатного віку, однак офіційно працюючих - удвічі менше.
У Рахунковій палаті також зазначають, що підвищення з січня 2005 року мінімального розміру пенсії за віком до 332 грн. без підвищення заробітної плати до рівня, який би забезпечував збереження співвідношення між обчисленими на її основі пенсіями, порушило принцип загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в частині диференціації розмірів пенсій залежно від заробітку і повернуло до зрівнялівки пенсій.
Про результати розгляду Колегією Рахункової палати зазначеного питання поінформовано Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України. Висновок Колегії Рахункової палати направлено до Пенсійного фонду України для усунення недоліків і порушень.