БЮТ-iful приватизація

Після узгодження між Блоком Юлії Тимошенко, "Нашої України" і Соціалістичною партією розподілу посад у владі - на посаду голови ФДМ сьогодні претендує представник від БЮТ.

Поки рано говорити про те, "що з цього буде". Однак така перспектива вже зараз виглядає більш оптимістично існуючої: адже з початку поточного року Фонд держмайна на чолі із соціалісткою Валентиною Семенюк працював вкрай неефективно, виконавши роботу з приватизації держмайна протягом півроку всього лише на 3%.

"Соціалістичне" опір приватизації і бажання повернути все в держвласність принесло більше негативних наслідків для економіки країни. Дії Семенюк явно не узгоджувалися з політикою Президента щодо залучення інвестицій. А постійні заяви керівника ФДМ про реприватизацію (будь-то "Криворіжсталі", або інших підприємств і повернення їх у держвласність) призвели хіба що до зниження інвестиційної привабливості України.

"Дії в рамках ідеології"

Підводячи певний підсумок під роботою Фонду "соціалістичного періоду" - експерти в першу чергу критикують відсутність у ФДМ загальної стратегії і цілісного бачення роботи Фонду щодо приватизації. "З одного боку, ФДМ є заручником тієї невизначеності, яка розвивається в країні, з іншого боку, на сьогоднішній день Фонд та його керівництво не демонструє розуміння стратегії розвитку: А) приватизаційного процесу в країні; Б) реальної та ефективної стратегії управління державними корпоративними правами ", - вважає глава правління міжнародного фонду" Відродження ", директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Ігор Бураковський.

На думку експертів, однією з головних причин неефективної роботи Фонду, коли за півроку не було продано жодного великого об'єкту, є політичні погляди керівника ФДМ. "Це відповідає політиці голови Фонду Валентини Семенюк - противника великої приватизації. Якщо говорити коротко - ФДМ працював у відповідності з політикою її голови, з упором на порядок і, треба визнати, на законність. Притому, що законність часто використовувалася як спосіб паралізувати роботу (з упором на управління державним майном, з відмовою від системної роботи з приватизації). І хоча голова ФДМ стверджує, що робота йде за планом, я не уявляю собі, як цей план, за яким до бюджету має бути внесено два мільярди гривень, буде реалізований ", - говорить Олександр Пасхавер, радник Президента з економічних питань.

Експерти відзначають, що у своїх дії Семенюк була дуже залежна від соціалістичної ідеології, замість того, щоб активно реагувати на вимоги ринку. "Дуже часто керівництво фонду через свою політичну заангажованість робить заяви, які лежать не в економічній площині, а саме в політичній. Цим можна пояснити заяви про можливий перегляд торгів навколо "Криворіжсталі", нинішні події навколо НЗФ і інші моменти. У даному випадку Семенюк виступає більше як член Соціалістичної партії, ніж як голова державної структури, яка повинна займатися приватизаційними процесами ", - коментує директор інституту національної стратегії Кость Бондаренко.

Наслідком політики небажання проводити приватизацію з боку ФДМ, на думку експертів, стала загроза невиконання плану з наповнення бюджету доходами від приватизації. "Думаю, що за цей рік план надходження фінансів від приватизації в бюджет виконано не буде. Не буду сперечатися, що доходи в бюджет будуть, але ці доходи абсолютно не порівнянні з двома мільярдами (ред. - на 2006 рік заплановано 2,1 млрд. гривень). Валентиною Петрівною взагалі упущена приватизаційна складова: нова програма приватизації не прийнята, ідеологія сучасного етапу приватизації навіть не розроблена у формі проекту. І хоча продаж "Криворіжсталі" показала, що вартість українських активів різко зросла - після "Криворіжсталі" жодного випадку показовою, значущою для України приватизації проведено не було ", - говорить директор Міжнародного інституту приватизації і управління власністю та інвестиціями Олександр Рябченко.

Експерти сходяться на думці, що замість того, щоб створювати адекватні умови і прозорі схеми у відносинах між інвесторами і державою, Фонд весь час займався блокуванням приходу іноземних інвесторів в Україну. "Гра в реприватизацію лежить в площині соціалістичної ідеології. Але я не думаю, що реприватизація може позитивно впливати на міжнародний імідж України і загальний інвестиційний клімат ", - вважає Бондаренко. Реприватизаційні процеси керівництвом ФДМ, зазначають експерти, також розумілися перекручено в рамках соціалістичної ідеології. "Реприватизація - це політичний процес повернення раніше приватизованих підприємств з мотивів, пов'язаних з несправедливістю їх приватизації. Сюди не входить повернення раніше приватизованих підприємств, за мотивами невиконання інвестиційних зобов'язань. Останнє - це правильне рішення переслідувати всякого, хто не виконує договору, і в цьому Валентина Семенюк досягла успіху. Що стосується мотивів несправедливості, яка потім оформляється як порушення процедур, то це, як показав наш недавній досвід, грає виключно деструктивну роль, попросту руйнуючи інвестиційний клімат ", - вважає Пасхавер.

Самі спроби повернення до держвласності явно не узгоджуються політикою Президента щодо залучення інвестицій і розвитку економіки країни. "Думаю, що давно настав час розділити функції приватизації та управління державними підприємствами, які зараз має ФДМ. Мені здається, призначення Семенюк було багато в чому політичним призначенням, і, на жаль, є питання, пов'язані з непрофесіоналізмом і нерозумінням тих економічних процесів, які відбуваються в усьому світі, і Україна не є винятком ", - зазначає Бураковський.

Як не прикро, сьогодні Фонд держмайна практично перетворився на орган з протилежними функціями. Замість приватизації - заяви про реприватизацію і повернення приватизованого раніше майна в держвласність. Список жертв Фонду досить довгий і збільшується з кожним днем ??- фактично важко знайти приватизоване в останні кілька років підприємство, де б ФДМ зараз не висував претензії до приватних власників (НПК "Галичина", Чорноморський суднобудівний завод, "Оріана" і навіть "Mittal Steel Кривий Ріг "(Криворіжсталь) і не вів судові розгляди.

27 червня будуть представлені кандидатури на посади міністрів, у тому числі і глави ФДМ ... Будемо сподіватися, що з цього часу робота Фонду держмайна стане більш динамічною та ефективною.