Заплатив подвійно. "Оператор ГТС" витратив 25 млн грн на формений одяг

2 квітня 2021 року "Оператор газотраспортної системи України" оголосив тендер у системі Prozorro на закупівлю форменого робочого зимового одягу. Очікувана вартість контракту – 50 374 671,34 грн.

За результатами тендеру Оператор ГТСУ переплатив за формений одяг щонайменше вдвічі, незважаючи на наявність більш вигідних пропозицій. Про це свідчать відкриті дані державних тендерів, опубліковані у системі Prozorro.

Зокрема, "Оператор ГТС України" має закупити:

- костюми чоловічі зимові робочі (З Мі Ву Нм То Ес Тн), 05-03 тип А) у кількості 876 штук;

- костюми чоловічі зимові робочі (З Мі Ву Нм Тн), 05-01 тип А) у кількості 8056 штук;

- костюми жіночі зимові робочі (З Мі Ву Нм Тн), 07-01 тип А) у кількості 614 штук;

- костюми жіночі зимові ІТП (З Мі Ву Нм Тн), 08-01 тип А) у кількості 392 штук;

- костюми чоловічі зимові ІТП (З Мі Ву Нм Тн), 06-01) у кількості 2686 штук.

При цьому, як показує інформація Clarity Project, тендер був настільки цікавий, що деякі юридичні особи виявилися пов'язані між собою. Зокрема, йдеться про ТОВ "МІК" та ТОВ "ПРОМ. СТАНДАРТ". Модуль Clarity показав відразу три зв'язки між цими двома компаніями: один і той самий чоловік на прізвище Коваленко (Коваленко I.O.), одна адреса електронної пошти [email protected], один і той же номер телефону 380974838195.

6 червня 2021 року пропозиція одного з учасників - ТОВ "Легпромінтекс" - була відхилена. Наступного дня представники "Легпромінтексу" подали скаргу до постійно діючої адмінкомісії Антимонопольного комітету про порушення ТОВ "Оператор ГТС України" порядку проведення процедури відкритих торгів. У своїй скарзі представники компанії заявили, що "Легпромінтекс" є виробником спецодягу та має всі необхідні потужності, обладнання та спеціалістів для виконання замовлень "ОГТСУ". Вони вказали, що їхню пропозицію відхилили, у той час як допустили низку інших компаній. Скаргу задовольнили та зазначені у ній фірми, включаючи ТОВ "ПРОМ. СТАНДАРТ", усунули від аукціону.

Загалом до аукціону допустили вісім компаній, усі вісім оголосили переможцями та уклали з ними рамковий договір.

Так, зокрема, переможцями аукціону у порядку зростання цінової пропозиції (без ПДВ) стали: ТОВ "УМТК ТРЕЙД" (з аномально низькою пропозицією 23 354 160 грн); ТОВ "ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ" (25 783 676,10 грн); ТОВ "ПРОФІМЕД ГРУП" (33 337 117,20 грн); ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" (36473185 грн); ТОВ "КВЕРТ-МЕДІА" (45 665 596,50 грн); ТОВ "СМАРТ ФАБРІКС" (45987180 грн); ТОВ "ВИРОБНИЧА ОРГАНІЗАЦІЯ "ХАРКІВ" (48 863 431,15 грн) та вищезгадане ТОВ "МІК" з пропозицією в 49 млн грн рівно. Що цікаво, жодна з фірм не змінила своєї первинної пропозиції.

Завдяки рамковій угоді між ТОВ "Оператор ГТС України" та вісьмома переможцями аукціону стали відомі ціни за одиницю продукції. Так, зокрема, жіночий зимовий костюм ІТП найдешевше пропонувало ТОВ "ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ" - за 1905 грн без ПДВ. Костюм чоловічий ІТП – та ж компанія, за 2238,35 грн. Костюм жіночий зимовий робітник – також вони, за 1930 грн. Костюм чоловічий зимовий робочий (З Мі Ву Нм Тн) – ТОВ "УМТК ТРЕЙД" за 1050,5 грн. Костюм чоловічий зимовий робочий (З Мі Ву Нм То Ес Тн) також ТОВ "УМТК ТРЕЙД" за 2107 грн.

При цьому, незважаючи на наявність дешевших пропозицій, перший контракт на закупівлю на суму 24 507 406 грн. без ПДВ ТОВ "Оператор ГТС" уклав з ТОВ "МІК", який спочатку запропонував найвищу ціну за повний контракт - 49 млн грн.

Відповідно до тексту цього контракту, ТОВ "МІК" зобов'язується поставити:

- 198 жіночих зимових костюмів ІТП за ціною за одиницю 3703 грн. без ПДВ (загальна сума 733 194 грн.);

- 1343 чоловічі зимові костюми ІТП за ціною за одиницю 3788,05 грн (загальна сума 5 087 351 грн);

- 307 жіночих зимових робочих костюмів за ціною за одиницю 3785,05 грн. (загальна сума 1 162 010,35 грн.);

– 4028 чоловічих зимових костюмів (З Мі Ву Нм Тн) за ціною за одиницю 3842,3 грн (загальна сума 15 476 784,4 грн);

- 438 чоловічих зимових костюмів (З Мі Ву Нм То Ес Тн) за ціною за одиницю 4675,95 грн. (загальна сума 2 048 066,1 грн.).

Загальна вартість контракту з ПДВ – 29 408 887,2 грн.

Також у розпорядженні нашого видання опинилися ринкові пропозиції українських виробників, які не брали участь у даному конкретному тендері, проте при цьому поставляють або постачали зимовий формений одяг аналогічним "Оператору ГТС" компаніям.

За їхніми ціновими пропозиціями, зимові костюми обходяться від 2200 до 2700 грн, залежно від специфікацій, що мінімум на тисячу гривень дешевше, ніж закупила українська державна компанія. Таким чином, правильно вибираючи постачальника, можна було заощадити від третини до половини вартості тендеру. Натомість, як видно із закупівель "ОТТСУ", держкомпанія віддає перевагу компаніям, щодо яких виникають сумніви у модулів перевірки закупівель та які продають свою продукцію за явно завищеними цінами.