Блог | Тест на совість
Контролюючи сумлінність реклами в час виходу продукту, Антимонопольний Комітет зможе зменшити кількість неякісних товарів на полицях.
"Аліса знала, що якщо занадто багато випити із пляшечки з написом "Отрута", то майже напевно, рано чи пізно, відчуєш себе недобре". Героїня Льюїса Керролла мала цілковиту рацію у своїй настороженості щодо пляшок із написом "Отрута". Будь-хто на її місці був би обережним. На жаль, у житті виробники не завжди чесно вказують на етикетці, що саме знаходиться в пляшці.
Усім нам знайомі муки вибору, коли товари з усіх полиць супермаркету "кричать": "Випий мене!" або "З'їж мене!". Як вибрати те, що дійсно потрібно і водночас безпечно для здоров'я? Хтось прислухається до порад знайомих, хтось сліпо вірить рекламі, а хтось вдумливо вдивляється в дрібні букви на етикетці, намагаючись розібрати склад і терміни придатності.
Здавалося б, третій шлях найраціональніший – прочитавши етикетку, ти знаєш, що купуєш. На жаль, це не завжди так. Частенько виробники хитрують, вказуючи інгредієнти, яких у складі немає, і навпаки – не вказуючи ті, які є. Наприклад, цілком ймовірно, що під час виробництва "Горіхової настоянки" жоден горіх не постраждав.
Щоб продати товар, виробники можуть написати на етикетці "продукт № 1", "Провідні експерти рекомендують". Ніхто цих експертів в очі ніколи не бачив, ніхто не знає, у якій категорії "продукт №1" дійсно перший.
Це все прояви недобросовісної конкуренції, тому що схожі рекламні хитрощі дозволяють підвищити ціну продукту. Неприємно, але, здавалося б, не дуже страшно. Ще не виявляється, що напис "Не викликає алергічних реакцій" на упаковці дитячого засобу, така ж рекламна хитрість. У цьому разі гіпоалергенні властивості продукту – це його конкурентна перевага, оскільки батьки, вибираючи для своєї дитини максимально підхожий і доступний за ціною продукт, орієнтуються на цей напис. Якщо він не відповідає дійсності, продукт може завдати дитині шкоди.
Відповідно до Закону "Про рекламу", реклама, яка вводить або може ввести в оману споживачів, завдати шкоди особам, державі чи суспільству внаслідок неточності, двозначності, перебільшення, недостовірності, замовчування, порушення вимог щодо часу, способу і місця розповсюдження, вважається недостовірною і за неї передбачена відповідальність.
Контроль сумлінності – ще одна вотчина Антимонопольного Комітету. Наприклад, навесні, у розпал карантину, стало з'являтися багато реклами лікарських препаратів, БАДів, і навіть вакцин, які нібито допомагали від COVID-19. АМКУ дав виробникам ліків і телеканалам "обов'язкові для розгляду рекомендації" утриматися від реклами, "зміст якої стосується лікування чи профілактики коронавірусів, без наявності офіційних рекомендацій МОЗ України". АМКУ зазвичай дає рекомендації, а в найбільш неприпустимих випадках виписує штрафи. Штрафи, щоправда, не дуже відчутні. Найчастіше АМКУ зупиняється на рекомендаціях.
Таке хаотичне, безконтрольне виробництво і реклама продуктів, яке ми спостерігаємо сьогодні, призводить до проблем. Боротися з ними доводиться ситуативно, за зверненнями громадян. Звернень споживачів з питань недобросовісної реклами в АМКУ надходить величезна кількість. Якщо займатися однією рекламою, Антимонопольному Комітету не вистачить ні людей, ні часу. Очевидно, що має бути ефективніше рішення.
Мені таким рішенням бачиться контроль реклами в час її виходу. Має бути стандарт відповідності того, що написано на етикетці продукту, його вмісту. Якщо на засобі написано "Не викликає алергічних реакцій", має бути проведена відповідна експертиза Міністерства охорони здоров'я.
Механізм має бути досить жорстким: за випуск продукції, склад якої не відповідає зазначеному на етикетці (тобто, за випуск продукції з недобросовісною рекламою), штрафи повинні накладатися автоматично. У той час, коли підприємець випускає свою продукцію, він вже має пройти певну процедуру узгодження. Він підписується, що цей склад, який надається на перевірку, є оригінальним. У разі поширення іншого складу, який не буде відповідати заявленим, на нього автоматично накладається штраф.
Сьогодні, щоб товар потрапив на ринок, він також має пройти експертизи та отримати дозвільні документи. Але сумлінність реклами контролюється шляхом перевірок, а не шляхом декларування в час випуску. Так, це додаткова бюрократична процедура, але вона дозволить уникнути безлічі перевірок надалі.
Крім того, є питання відповідальності продавця. Думаю, варто ввести додаткові санкції щодо рітейлерів, які продають товар з недобросовісною рекламою. Вони теж мають нести за це відповідальність. У такий спосіб ми контролюватимемо і стадію випуску товару, і стадію його продажу, а не займатися вже потім боротьбою з наслідками.
