Законопроект 1210 виставить тисячі людей на вулицю – фіндиректор "Метінвесту"

Експерти вважають, що законопроект 1210, який підвищує плату за видобуток залізної руди, може повести за собою глобальні негативні наслідки: десятки тисяч людей тільки в Кривому Розі можуть залишитися без робочих місць, а Україна і зовсім втратити гірничодобувну галузь.

OBOZREVATEL поговорив з фінансовим директором групи "Метінвест" Юлією Данковою про нові податкові ініціативи парламенту і чим вони загрожують економіці України.

Про те, скільки робочих місць втратять українці, якщо законопроект №1210 ухвалять, хто займе наше місце в гірничодобувній промисловості і як відбувається діалог бізнесу і влади –читайте в інтерв'ю.

– У ЗМІ та експертному середовищі розгорнулася дискусія щодо прийняття закону 1210, в якому однією зі сторін є гірники. Ви, як представник цієї галузі, як прокоментуєте пропоновану новацію?

– У цілому в законопроекті №1210 багато позитивних пропозицій – наприклад, про імплементацію міжнародних зобов'язань України. Однак в ньому є і маса неадекватних норм, які не відповідають ні світовим практикам, ні економічної суті, ні принципам формування оподаткування, ні захисту українського виробника. Це підвищення ренти для конкретної частини гірничодобувного бізнесу в Україні – видобутку залізної руди відкритим способом. Це вузький сегмент, але він дає Україні і експортну виручку, і податок на прибуток, і робочі місця. Цю новацію я, як представник галузі і економіст, не можу підтримати. Зокрема, тому, що це специфічно виписана норма. Більш того, спираючись на висновки МВФ і міжнародних експертів, уряд декларував, що частка податків гірничого підприємства повинна складати 40% від його чистого прибутку. А в разі прийняття законопроекту №1210 паритет, коли користувач надр отримує 60% економічної вигоди від видобутку, а держава 40%, буде серйозно порушений: держава отримає більше 85%, а користувач не зможе фінансувати свої інвестпроекти. При такому розкладі наступним кроком стане зупинка діяльності надрокористувачів, тобто вигода держави буде нетривалою.

Читайте: Законопроєкт №1210 — шкідливий для економіки України: як він пов'язаний із бізнесменами

– У ЗМІ вийшло інтерв'ю глави податкового комітету Гетманцева, у якому він апелює до того, що в Україні найнижче оподаткування на видобуток і виробництво залізної руди? Ви згодні?

– Гетманцев або помиляється, тому що не розбирається у предметі або просто хоче так говорити. Якщо брати ставку 8,8%, то, наприклад, в Росії вона 4,8%, в Казахстані 2,8%, в Південній Африці від 1% до 7%. Поняття "ставка" ні з чим не можна порівняти. Якщо апелювати більш правильними термінами - навантаження на галузь або податкові відрахування в порівнянні з комерційною прибутком – то зараз з дев'яти великих видобувних залізну руду країн Україна в середині, на третьому місці з кінця. Краще йдуть справи у Росії (тобто вони вже вдвічі нижче оподатковуються, а вони наші конкуренти) і у Китаю. Тобто у тих країн, які видобувають руду, схожу на нашу. У них податкові відрахування нижче.

– А у кого вище?

– У Австралії, Бразилії та Канади, яким сама пріродадала багатші корисні копалини. Більш того, ті країни, які несуть велику податкове навантаження, ніж ми, несуть не за рахунок специфічного податку на надра, а за рахунок податку на прибуток – загального для всіх. Тобто в їхніх країнах просто більше ставка на прибуток в цілому. Зараз Україна в середині, але новий законопроект може вивести нашу країну в лідери – ми будемо платити в 10 разів більше, ніж наші російські конкуренти.

Читайте: Ухвалення законопроєкту №1210 доб'є українську економіку – Савченко

– Гетманцев відзначає конструктивну роботу в групі, яка працює над цим законопроектом. Як, на ваш погляд, бізнес чують?

– До думки бізнесу влада не прислухається. Наскільки я знаю, Укрметалургпром вже ділився висновками, які для них зробили консультанти (вони наймали компанію PwC, яка зробила дослідження по навантаженню на галузь). Головою робочої групи Гетманцев призначив керівника ДПС Сергія Верланова, який не прийшов ні на одне засідання. Але навіть без його участі засідання були досить активними, було багато діалогів. Бізнес намагався бути максимально відкритим – ми надали всі дані і розрахунки. Але, на жаль, ми не отримали зворотний зв'язок, і в результаті в комітет було надано лист за підписом Верланова з перекрученими висновками і коментарями. Ми дали аргументовану відповідь на цей лист і відправили його Верланову, Гетманцеву і усім членам робочої групи. Щоб донести свою позицію, ми готові ділитися будь-якою інформацією. Ми спираємося на реальні цифри, ми не ховаємося, ми представляємо з себе білий і прозорий бізнес. Але нас не чують.

– Чим загрожує прийняття законопроекту 1210 в існуючому вигляді?

– Якщо він буде прийнятий у такому вигляді, у якому його винесли на перше читання, а ситуація на ринку залишиться колишньою, то експортувати залізну руду стане просто невигідно. Більш того, можливо, доведеться скорочувати виробництво і, відповідно, робочі місця. Зокрема, тільки Кривий Ріг може втратити десятки тисяч робочих місць.

Читайте: Жоден нардеп не може повністю розібратися в законопроєкті №1210 - Белькова

– Тобто зупинка галузі, це не страшилка, а реальний стан справ? Про яку кількість втрачених робочих місць йдеться?

– Це економічні бізнес-реалії. На наших підприємствах у Кривому Розі працює більше 20 тисяч співробітників. Якщо рахувати разом з сім'ями, то без доходів може залишитися 60 тисяч людей. Якщо ж порахувати ще й підрядні організації, які працюють і постачають продукцію і свої послуги для цих підприємств, вийде 120 тисяч чоловік. Це не страшилка, це великий ризик, який органи влади не мають право не враховувати. На жаль, це може стати реальністю.

– У дослідженні PwC наведені дані про те, що після прийняття закону +1210 добувати і виробляти залізну руду в Україні буде дорожче, ніж в РФ майже в 10 разів? Як такий стан справ відіб'ється на вітчизняній галузі?

– Російські виробники залізорудної сировини – наші прямі конкуренти. Тому якщо їм стане ще більш вигідно виробляти ЗРС, ми відразу втратимо свою логістичну перевагу. Все-таки ми ближче до Європи і доставляти туди свою продукцію нам економічно вигідніше. Як тільки у нас з'являться додаткові витрати в розмірі 6-8 доларів на тонну, ми відразу втратимо цю конкурентну перевагу. Крім того, у нас немає культури підтримки вітчизняного виробника. Наприклад, у нас бувають проблеми через те, що транзит російської продукції через Україну в Європу приорітетніше вивезення продукції українських виробників. У результаті цих дій виробляти ЗРС конкурентам економічно і організаційно більш вигідно. А це знищує наших виробників залізної руди.

Як повідомляв OBOZREVATEL, законопроектом №1210, пропонується не тільки підвищити рентну плату за видобуток залізної руди з 8% до 10%, але і збільшити нижній поріг рентабельності залізорудної сировини з 14-25% до подвійної облікової ставки НБУ – сьогодні це 33%. Також пропонується в якості бази для оподаткування брати вартість товарної продукції (в т.ч. концентрату, агломерату, окатишів) з вмістом Fe62-67% замість вартості видобутої руди з вмістом Fe16-30%.

Як повідомлялося раніше, міжнародна аудиторська компанія PWC провела дослідження згідно з яким, зміни до Податкового кодексу, закладені в законопроекті №1210, зроблять рентні платежі в співвідношенні до комерційного прибутку підприємств майже в 10 разів більше, ніж в Росії, а також стануть вище ніж в Австралії , Бразилії та Китаї.