Відео дня
Штрафи і низькі тарифи: Раді запропонували реформу громадського транспорту
В Україні хочуть суттєво трансформувати роботу громадського транспорту. В першу чергу планують зайнятися міськими маршрутками, які у багатьох асоціюються з "пеклом на колесах". Для цього до Верховної Ради внесено 4 законопроєкти ( №5149, №5150, № 5151, № 5152 ), які в комплексі отримали назву "реформа громадського транспорту".
Суть реформи полягає в створенні прозорого конкурентного ринку пасажирських перевезень шляхом впровадження дворівневої моделі, за якою успішно працює громадський транспорт в Лондоні, Мадриді, Варшаві та інших містах Європи. Більш докладно про це йдеться в матеріалі OBOZREVATEL - "Кінець старим маршруткам: в Україні готують масштабну транспортну реформу".
Якщо транспортна реформа буде підтримана більшістю депутатів, сферу громадського транспорту очікують наступні зміни:
З'явиться можливість паралельно працювати двом моделям організацій пасажирських перевезень: громадські та комерційні транспортні послуги. У першому випадку перевізники будуть обслуговувати комерційно невигідні маршрути, але які є соціально важливими (наприклад, пасажиропотік включає велику кількість "пільговиків", дальність маршруту є неокупною і т.п.). Витрати перевізників в такому випадку будуть покриватися за рахунок дотацій з бюджету. Друга модель буде застосовуватися там, де перевізник має можливість заробляти на перевезеннях і у держави немає необхідності дотувати транспортні послуги. Визначати, до якої моделі віднести той чи інший маршрут в межах певної території, буде організатор перевезень, тобто держава в особі органів місцевого самоврядування.
Вибір перевізників буде здійснюватися через конкурентні процедури державних закупівель. Це дозволить не допустити махінацій при проведенні конкурсу на отримання маршрутів і дозволить вести відкриту конкуренцію серед постачальників транспортних послуг. Право їздити отримає той перевізник, який готовий забезпечити необхідну якість транспорту за найнижчим тарифом.
Для сфери суспільних перевезень обов'язковою умовою буде впровадження безготівкової системи оплати проїзду (POS-терміналів) і електронного квитка. При цьому вся оплата за проїзд буде направлятися не в "кишеню" перевізника, а безпосередньо спеціальному публічному суб'єкту. Ним буде окремо створене організатором неприбуткове підприємство. При такому підході пільгові категорії пасажирів не будуть питати, чи можна їм скористатися маршруткою, так як, по-перше, перевізник не має права відмовити, а по-друге, йому буде все одно, які категорії пасажирів перевозити. Дохід перевізника буде визначатися не зібраними коштами за проїзд (як відбувається зараз), а накатаними кілометрами і якістю наданих послуг.
Буде запроваджено своєрідний механізм "міського транспорту в смартфоні". Це дозволить максимально діджиталізувати сферу пасажирських перевезень. Автоматизована диспетчерська система контролю "уповноважене підприємство - перевізник - пасажир" надасть можливість віддалено контролювати графік руху транспорту, якість послуг, що надаються, і інші необхідні показники. Місцева влада через уповноважене підприємство зможе штрафувати перевізників за невиконання умов договору та недотримання встановлених норм (в тому числі, у разі скарг пасажирів). А от сумлінних перевізників, які забезпечують високу якість послуг, заохочуватимуть преміями.
Завдяки довгостроковим контрактам з надання транспортних послуг (від 5 років і більше) перевізники не будуть боятися вкладати значні інвестиції в модернізацію і оновлення транспортного складу. Цей пункт буде одним з обов'язкових умов договорів на перевезення. Як результат – замість "роздовбаних маршруток" пасажири зможуть побачити комфортний і безпечний транспорт.
Як повідомляв OBOZREVATEL, у разі успішної реалізації транспортної реформи в Україні "пільговиків" очікують кардинальні зміни.