Монобільшість ухвалила держбюджет на 2020 рік: як це було
Верховна Рада в четвер, 14 листопада, ухвалила у другому читанні і за основу бюджет України на 2020 рік. За законопроєкт №2000 проголосували 280 народних депутатів.
OBOZREVATEL пропонує вам подивитися, як це було (щоб подивитися відео, доскролльте до кінця сторінки):
11:00 Спікер парламенту Дмитро Разумков запропонував перенести розгляд бюджету на початок засідання.
"Є пропозиція, оскільки це важливий момент, перенести розгляд на зараз. Прошу підтримати цю пропозицію і змінити порядок розгляду питань порядку денного. Щоб пройти цей документ на свіжу голову", – сказав він.
За проголосувало 233 парламентарів. Таким чином, рішення було прийнято. Варто відзначити, що в порядку денному розгляд бюджетних питань було заплановано на 12:30.
11:37 – Відбулися засідання комітетів.
11:40 - Оголосили перерву в пленарному засіданні парламенту.
12:00 - Народний депутат від "Слуги народу" Антон Поляков заявив, що фракція провела термінове засідання.
"Щоб усі мажоритарники "Слуги народу" більше не могли спілкуватися і зривати ініціативи (прем'єр-міністра. – Ред.) Гончарука, поставити на коліна місцеві громади (міністр Кабінету міністрів Дмитро. - Ред.) Дубілет прибрав для всіх можливість писати в загальний чат WhatsUp мажоритарників. Тепер в наш загальний чат можуть писати тільки адміни. Свобода слова, панове. Бо сильно ми почали думати, як голосувати. Хороший крок назустріч мажоритарникам - після цього я ще більше почав "довіряти "уряду", – написав він в Telegram.
12:19 - За даними видання УП, на фракції "Слуга народу" знову були сварки.
"Вранці на засіданні були прем'єр Гончарук і міністр фінансів Маркарова. Депутати розділилися по бюджету навпіл через правки по акцизах. Серед іншого, "Слуги" критикували уряд за провалену комунікацію. Зате Гончарук звинуватив депутатів, що вони валять бюджет. Тому розгляд бюджету можуть перенести на наступний тиждень", – повідомляє видання.
12:24 - Як повідомила "УП.Off the record", бюджет зібралися все-таки ухвалювати в четвер, 14 листопада. На засіданні фракції "Слуги народу" намагалися знайти компроміс.
12:36 - Парламент почав розглядати правки до бюджету на 2020 рік.
12:56 - "Щойно ви побачили, як працює кулуарщина. Була одна правка, вона була внесена. І тут закрили засідання ВР, півтори години тиснули і думали, що зробити, як забрати гроші з місцевих бюджетів, знайшли цей шлях. Це згортання децентралізації. Ось так працюють "слуги", – сказав нардеп від "євросолідарності" Олексій Гончаренко. Таким чином він прокоментував правку, яку підтримав парламент і яка нібито вплине на місцеві бюджети. При цьому під час засідання Ради не було озвучено, що конкретно це за правка і що вона передбачатиме.
13.00 - Верховна Рада ухвалила законопроєкт з поправками до Бюджетного кодексу, який необхідний для ухвалення закону про державний бюджет на 2020 рік. За проєкт закону №2144 у другому читанні проголосували 282 народних депутати.
Законопроєкт передбачає створення боргового агентства, яке буде координуватися Кабінетом міністрів через міністра фінансів. Глава агентства отримує повноваження в сфері державних запозичень та управління держборгом, свідчить текст законопроєкту, тоді як наразі повноваження по формуванню і реалізації управління держборгом і гарантованим госдуарством боргом відносяться до компетенції Мінфіну.
"Парламент прийняв одне з ключових рішень у сфері управління державним боргом. Створення боргового агентства – відповідь на виклики часу і наслідок аналізу поточної ситуації, що відповідає кращим міжнародним практикам. Впровадження агентської моделі управління як найбільш ефективної сприятиме поліпшенню якості і розширенню можливих інструментів боргової політики ", – цитує прес-служба Мінфіну заступника міністра фінансів Василя Шкуракова.
Боргове агентство зможе використовувати вдосконалені механізми управління ліквідністю і платоспроможністю з початку бюджетних періодів, забезпечивши ефективне сіпользованіе тимчасово вільних коштів по формуванню додаткових доходів бюджету, зазначили в Мінфіні.
Народні депутати подали 258 поправок до другого читання, з яких комітет з питань бюджетом підтримав 85.
Крім цього, в ході обговорення народні депутати підтримали поправку, згідно з якою надходження від акцизу на палива перерозподіляються з Дорожнього фонду в місцеві бюджети, причому після перерви народні депутати до неї не поверталися.
Закон також дозволяє за рішенням Кабміну, погодженим з комітетом Верховної Ради з питань бюджету, здійснювати запозичення понад обсяг, визначений для поточного року в законі про держбюджет, для фінансування держбюджету в наступному році.
13:10 - Народний депутат від "Слуги народу" Анна Скороход повідомила про затримання правоохоронцями її чоловіка. Вона переконана, що причиною затримання стала її незгода з фракцією з деяких питань і голосування.
"Відстоювання державної власності ГТС, а також червона кнопка проти відкриття ринку землі", – уточнила Скороход.
Вона підкреслила, що рішення про затримання є незаконним. "Підставою став запит Російської Федерації 2017 року. До цього не було ніяких питань, а після червоної кнопки йде затримання мого чоловіка", – сказала депутат.
"Я звертаюся особисто до президента, до ДБР і іншим правоохоронним органам з проханням зупинити беззаконня", – заявила Скороход.
13:33 - Глава СН Давид Арахамія повідомив, що Скороход збираються виключити з їх парламентської фракції.
14:10 - Рада прийняла державний бюджет-2020.
Результати поіменного голосування:
Про головні нововведення бюджету-2020 читайте в матеріалі OBOZREVATEL.
На що витратять наші податки
Третина всіх доходів бюджету, по 10 тисяч гривень із кожного українця або понад 420 млрд грн – стільки доведеться віддати на погашення та обслуговування боргу. Це головна стаття витрат. Бюджет країни підготувало Міністерство фінансів. А враховуючи, що саме вони відповідають за боргову політику, гроші на борги фактично забрали в інших центральних органів виконавчої влади.
Бюджет на субсидії скоротили до 47 млрд (у 2019 році – 55 млрд грн). Цих грошей, упевнені в Кабміні, вистачить. Мовляв, усі, хто потребують, кошти отримають. Хоча ще зовсім нещодавно нардеп від "Слуги народу" Андрій Герус, навпаки, обіцяв – кількість субсідіантів збільшать. В підсумку ж, з урахуванням зростання тарифів на комуналки, все більше сімей сплачуватимуть рахунки самостійно.
Проблемна стаття – пенсії. Кабмін Гройсмана розробив реформу, яка передбачала щорічний перерахунок пенсій. Цьогоріч його провели вперше (до речі, деякі зросли більш ніж на 1000 грн), а ось наступного року питання перерахунку все ще в підвішеному стані. На Пенсійний фонд виділили 173 млрд грн (в 2019 році – 167,5 млрд грн).
Читайте: Витрати на СБУ різко збільшили: Томенко розкрив нюанси бюджету-2020
На дороги буде закладено 73,7 млрд грн, що на 37% більше, ніж тогоріч. "Це не означає, що тільки ці кошти витратимо на дороги. Є багато ідей, як збільшити цю суму (міжнародні партнери тощо), але в бюджеті 73,3 млрд – рекорд, і він дуже показовий. Звісно, нам потрібно реконструювати аеропорти (насамперед мова про смуги). Як я вже говорив, потрібно боротися за кожне життя, але ми хочемо серйозно інвестувати в автошляхи, щоб знизити смертність на дорогах", – прокоментував прем'єр Олексій Гончарук.
На оборону витратять 5,45% ВВП (245,8 млрд грн). З них Міноборони отримає 116,1 млрд грн (було 102 млрд), 9 млрд держгарантій на закупівлю (було 3 млрд), спеціальна служба транспорту – 1,4 млрд грн (було 0,8 млрд). Міністерству внутрішніх справ дадуть 93 млрд грн.
А ось від легалізації грального бізнесу Кабмін планує отримати всього лише 3 млрд грн. Ця сума є в рази нижчою, ніж раніше озвучувалася. Для прикладу, фінансовий аналітик Володимир Мазуренко вважає: українська економіка втрачає майже $1 млрд щорічно через заборону грального бізнесу. Так, до 2009 року в країні працювало понад 10 тис. закладів, а сфера надавала орієнтовно 200 тис. робочих місць.
Читайте: Голова ДПС Верланов розповів, за рахунок чого збільшилися надходження до бюджету. Відео
Приватизація принесе всього 12 млрд грн. Хоча, як показувала практика, і цей план можуть зірвати. Водночас сам бюджет можна назвати скоріше бюджетом боржника, а не молодого реформатора.
Ще кілька цифр:
Доходи - 1,093 трлн грн;
Витрати - 1,195 трлн грн;
На освіту витратять 145,1 млрд грн;
Охорона здоров'я – 113,3 млрд грн;
На культуру й інформацію – 9,2 млрд грн.
Як повідомляв OBOZREVATEL, у жовтні 2019 року в Україні не виконали план надходжень до бюджету на 7,8 млрд грн, водночас митниця відстає вже дванадцятий місяць поспіль.
У липні 2019 року надходження до бюджету України перевиконали плани, а ось загалом з початку року утворився дефіцит у 21,9 млрд грн.
В Україні у вересні промисловість знизилася на 1,1% у фізичних обсягах проти минулорічних показників.