Пенсійна реформа у Франції призвела до масштабних протестів: чому в Україні умови вдвічі гірші та до чого готуватися

Президент Франції Еммануель Макрон підписав пенсійну реформу, через яку протягом кількох тижнів тривали акції протесту. Рішення підвищити пенсійний вік до 64 років викликало бурхливу реакцію. Але попри це французькій пенсійній системі українці можуть лише позаздрити.

Відео дня

Про те, як змінили правила у Франції та до чого варто готуватися українцям, читайте у матеріалі OBOZREVATEL.

Українська формула розрахунку пенсій не стимулює сплачувати внески з високої білої зарплати. У французів усе навпаки

В Україні розмір пенсії обмежений 10 прожитковими мінімумами (20 930 грн), також обмежена сума зарплати, з якої стягується ЄСВ. Єдина категорія пенсіонерів, які справді можуть претендувати на гідну старість, – це судді. Вже зараз у середньому їм платять із бюджету по 97 тис. грн на місяць. Інші категорії пенсіонерів змушені миритися з мізерними виплатами.

Головна проблема – у формулі розрахунку пенсії. Французам розраховують розмір пенсій за значно вигіднішими умовами. Розглянемо для прикладу.

Француженка, якій цього року виповнилося 63 роки, для виходу на пенсію мусить мати майже 42 роки стажу (501 місяць). Хороша новина: стаж можуть збільшити бонусом, наприклад, якщо є дитина. За кожну дитину – плюс рік стажу. У формулі розрахунку пенсії її зарплату без вирахування податків множать на співвідношення її стажу до необхідного та множать на 50% (для більшості) чи 75% (держслужбовці, чиновники).

Для прикладу покажемо, яку пенсію за однакових умов та однакових зарплат можуть отримати українка та француженка. Отже, припустімо, що і українка, і француженка мали зарплату в розмірі 2 тис. євро. Обидві заробили 40 років стажу, мають двох дітей та виходять на пенсію у 63 роки.

Яку пенсію отримає українка. За формулою середню зарплату за три минулі роки (а це 12 157,7 грн) помножать на співвідношення власної зарплати до середньої, на стаж у роках та на 1%. Отже, зарплата в 2 тис. євро (близько 80 тис. грн) приблизно в 5,2 раза вища за середню зарплату по країні. Тож пенсія рахуватиметься за формулою:

• 12 157,7 × 5,2 × 40 × 1% = 25 288 грн

Але якщо українка вийшла на пенсію у 63 роки замість 60 років за власним бажанням, за це вона має право на збільшення пенсії у розмірі 0,5% за кожен місяць відстрочки. За три роки це вже 18%, тобто розмір пенсії становитиме 29 839 грн, а платитимуть лише 20 930 грн. Саме такий розмір максимальної пенсії в Україні.

Якби ця ж жінка з такою самою зарплатою та стажем виходила на пенсію за французькими правилами, її пенсію порахували б інакше:

• 2000 євро × 1005 × 50% = 1005 євро (близько 40 200 грн).

Проте мінімальна пенсія у Франції становить 1100 євро, тож виплата становила б 44 000 грн. Тобто навіть без урахування вартості рівня життя формула розрахунку пенсії в Україні не дає можливості розраховувати на значну виплату.

Внаслідок цього українка з високою зарплатою у 80 тис. грн на пенсії може розраховувати всього на 26,1% від свого минулого заробітку, а француженка – 55%. Насправді ж француженка отримає не 1100 євро, а близько 1500 євро. Оскільки частину своєї зарплати вона наполовину з роботодавцем віддавала в накопичувальний пенсійний фонд. В Україні обов'язкового накопичувального рівня пенсійного забезпечення досі не запроваджено.

Пенсійний вік: як підвищили французам і чому це доведеться зробити і в Україні

Суть пенсійної реформи Макрона, крім незначних бонусів, серед яких підвищення мінімальної пенсії, зводиться до підвищення пенсійного віку з 62 до 64 років. Для країн ЄС це незначний показник: наприклад, із наступного року німці виходитимуть на заслужений відпочинок у 67 років.

Пенсійний вік за останні десятиліття підвищили в усіх країнах Європи. До цього рішення дійшли і в РФ, і в Білорусі, і в Молдові. Наразі в Україні пенсійний вік не обговорюють, повномасштабна війна не дає можливості аналізувати демографічну ситуацію, проводити реформи, тим паче непопулярні.

Але рано чи пізно до цього доведеться прийти. Рішення підвищити вимоги до стажу для виходу на пенсію у 60 років до 35 років до 2027-го потрібно ефекту не дасть. Україна зіткнулася з умовами, за яких пенсійна система не зможе вижити без реформування:

• значне погіршення демографічної ситуації. Згідно з оцінками Інституту демографії та соцдосліджень, населення України у 2030-му може становити 35 млн осіб;
• плачевна економічна ситуація. Щонайменше перші кілька років після повномасштабної війни ситуація на ринку праці залишатиметься складною, як результат, кількість працівників буде незначною, тоді як витрати на пенсії не скоротяться;
• велика частка тіньової зайнятості. Кількість тих українців, які працюють без офіційного працевлаштування, за час повномасштабної війни лише збільшилась.

Усе це неминуче призведе до рішення підвищити пенсійний вік, тим самим зменшити кількість нових пенсіонерів. Вчена Лідія Ткаченко розповідає OBOZREVATEL, рішення щодо підвищення пенсійного віку буде більш чесним варіантом, ніж поступово підвищувати робочий стаж. Окрім того, міжнародна практика показала, що це єдиний дієвий спосіб компенсувати масштаби старіння населення.

Крім того, доведеться також вводити і накопичувальні пенсії (які виплачуватимуть поряд із чинними солідарними виплатами з Пенсійного фонду). Але й тут є багато "але". Без ринку капіталів, можливості безпечно та успішно інвестувати кошти всередині країни – запустити накопичувальні пенсії буде вкрай складно.