Росія атакує в ПАРЄ: Німеччина виступила проти санкцій, а Україна псує плани Путіна

У стінах Парламентської асамблеї Ради Європи знову розгорнулася неабияка боротьба за зняття санкцій із Росії і повернення російської делегації до роботи в асамблеї.

РФ була позбавлена права голосу в ПАРЄ ще в 2014 році, одразу після анексії Криму, відтоді лобісти Росії всіляко намагаються дестабілізувати роботу асамблеї і переконати парламентаріїв у необхідності скасувати рішення п'ятирічної давності. Тепер же в ПАРЄ внесли резолюцію, яка може допомогти Росії повернути своє право голосу в асамблеї.

Чи зможуть проросійські лобісти домогтися успіху – дізнавався OBOZREVATEL.

Головне:

• ПАРЄ розгляне резолюцію, яка позбавляє асамблею права самостійно накладати персональні санкції на ту чи іншу делегацію.

• Німеччина почала активно домагатися зняття санкцій з Росії і повернення її делегації в ПАРЄ.

• Українська делегація домоглася внесення правок до тексту резолюції, які не дозволять росіянам отримати реванш.

Читайте: Лобісти Росії в ПАРЄ накинулися на делегацію України: що трапилося

У чому суть резолюції

Історія почалася з того, що в кінці червня 2018 року бюро (керівний орган. – Ред.) Парламентської асамблеї Ради Європи доручив регламентному комітету терміново підготувати проект резолюції про зміну правил і процедур ПАРЄ, яка дозволить повернути делегацію РФ.

Беручи до уваги те, що Парламентська асамблея РЄ має право накладати обмеження на делегації країн, регламентному комітету асамблеї доручили терміново підготувати проект резолюції про зміну правил і процедур ПАРЄ, які стосуються підтвердження та заперечування повноважень і прав національних делегацій.

Інакше кажучи, Парламентську асамблею РЄ хочуть позбавити права самостійно накладати персональні санкції на ту чи іншу делегацію.

Читайте: Помста Росії за Крим: Україна пішла на жорсткі заходи в ПАРЄ

Рішення щодо резолюції, як очікувалося раніше, повинні були прийняти на жовтневій сесії асамблеї.

Коли прийшов час розгляду, Генеральний секретар Ради Європи Турбйорн Ягланд, якого підозрюють у зв'язках із Кремлем, намагався перенести розгляд питання санкцій щодо національних делегацій із ПАРЄ в так званий постійний комітет асамблеї.

Ягланду це потрібно було для того, щоб гарантувати прийняття санкційного рішення на користь росіян, тому що в цей комітет входять набагато менше депутатів із більш прогнозованою позицією. Але бюро ПАРЄ таку пропозицію відкинуло.

Читайте: "Знову скандалять!" Скабєєва накинулася зі звинуваченнями на українську делегацію у ПАРЄ

У той же час стає відомо, що напередодні жовтневої сесії асамблеї політичні групи ПАРЄ і уряди всіх країн-членів отримали з секретаріату Ради Європи "секретний документ", підготовлений на прохання генерального секретаря Турбйорна Ягланда.

Цим листом лобісти Росії намагалися донести до членів ПАРЄ, що механізм санкцій повинен бути скасований, оскільки "суперечить духу" статуту РЄ. Мовляв, обмеження накладаються ПАРЄ без консультацій із країнами-членами, "порушують баланс влади" в Раді Європи.

Втім, такі маніпуляції все ж не допомогли прийняти одноголосне рішення серед членів ПАРЄ. Не набравши необхідні дві третини голосів, доповідачка щодо теми Петра де Суттер із Бельгії запропонувала перенести розгляд резолюції на 2019 рік.

Читайте: ''Принизити і знищити'': український дипломат розкрив підступний план Росії в ПАРЄ

Боротьба триває

Як і очікувалося, до питання про перегляд права ПАРЄ накладати санкції на національні делегації, зокрема й Росію, повернулися на квітневій сесії асамблеї.

За словами постійного представника України при Раді Європи Дмитра Кулеби, в понеділок, 8 квітня, у ПАРЄ Генеральний секретар Ради Європи Турбйорн Ягланд почне діяти в інтересах Росії.

"З понеділка стежте за ПАРЄ. Буде чергова битва. Попередні ми виграли. Але цього разу дуже впливові сили на чолі з Турбйорном Ягландом і однією уже сильною країною (всіх назву в разі їхньої перемоги) будуть особливо переконувати Асамблею зробити собі "хімічну кастрацію" в інтересах РФ", – зазначено в повідомленні.

Читайте: "Є два моменти": у Раді розкусили підступний план Росії в ПАРЄ

А битва дійсно обіцяє бути серйозною, адже за зняття санкцій із Росії серйозно виступили німецькі політики. Зокрема, представники обох ключових сил урядової коаліції Німеччини – ХДС/ХСС і соціал-демократів у ПАРЄ направили на адресу президента асамблеї лист із проханням переглянути санкційні правила, прибравши право Асамблеї накладати обмежувальні заходи на делегації держав-порушників під час затвердження їхніх повноважень.

Одночасно з цим вони ведуть роз'яснювальну роботу в Раді Європи, переконуючи інших парламентаріїв, що боротьба України з РФ є "передвиборчою технологією" і Європа не повинна її підтримувати.

Крім того, парламентарії стверджують, що таку позицію підтримує особисто Ангела Меркель. Хоча канцлер Німеччини ніяких офіційних заяв з цього приводу не робила, це, однак, не заважає німецьким політикам користуватися її ім'ям.

Читайте: ''Це неприйнятно!'' У ЄС приструнили пропагандистку Скабєєву за скандал у ПАРЄ

Втім, німці зайшли ще далі. На неформальному засіданні політичної групи Європейської народної партії керівник німецької делегації Андреас Нік дозволив собі застосувати грубу, ненормативну лексику щодо української делегації.

"Все складається саме так, як хочуть лобісти Росії... Те, що відбувалося, не можна назвати дебатами або обговоренням. Представники Німеччини висловлювалися брутальною лайкою в сторону української делегації. Крім цього, була була ненормативна лексика. Таке вперше взагалі можна було почути в спілкуванні з делегатами ПАРЄ. Німці були роздратовані і ображені, що саме українці очолили рух протистояння з ними", – розповів журналістам член української делегації в ПАРЄ і народний депутат України Борислав Береза.

У той же час у ПАРЄ затвердили термінові дебати, на яких представлять доповідь, метою якої є позбавлення асамблеї права накладати санкції на Росію. Ініціаторами доповіді стали соціаліст Ліліан Морі Паска і лідер групи "Об'єднані ліві", нідерландський депутат Тіні Кокс.

Читайте: Росія зухвало відповіла на жорстку вимогу ПАРЄ щодо України

Попередньо, дебати пройдуть у середу, 10 квітня. Проросійські лобісти сподіваються ліквідувати санкційний механізм ПАРЄ вже протягом весняної сесії з 8 по 12 квітня.

Які шанси на повернення Росії в ПАРЄ

Народний депутат від БПП, голова парламентської делегації в ПАРЄ Володимир Ар'єв у Facebook зазначив, що ніякої "зради" в даному рішенні немає.

"Зраду" поки геть. Повинен трохи пояснити. Ми, українська делегація, в ПАРЄ б'ємося проти рапорту, який назвали "поверненням РФ". Повинен зробити серйозне уточнення: доповідь не повертає РФ. Вона може лише зробити один крок до зниження права Асамблеї вводити санкції і проводити моніторинг самостійно. Це вимоги Росії. Але вже велика кількість членів ПАРЄ проти "хімічної самокастрації" Ради Європи", – пояснив політик.

Ар'єв підкреслив, що навіть якщо більшість проведе поправки, то Росія не отримає нічого.

Зі свого боку колишній міністр закордонних справ України, дипломат Костянтин Грищенко наголошує, що можливе ухвалення цієї резолюції – це тільки перший крок із повернення російської делегації в ПАРЄ.

Читайте: Військова агресія Росії: стали відомі важливі деталі історичної резолюції ПАРЄ

"Звичайно, це перший крок, але за ним буде другий і третій кроки, і якщо все так триватиме, то в підсумку повернення Росії відбудеться", – заявив він в ефірі ObozTV.

Щоб не допустити такого розвитку сценарію, на думку Грищенка, варто мобілізувати весь український дипломатичний фронт.

"Це залежить від багатьох моментів, по-перше, наскільки буде переконливою робота всіх структур нашого постпредства і нашої парламентської делегації в плані переконання інших членів ПАРЄ, чому цього робити не можна", – каже дипломат.

"Друге, зазвичай, це робота МЗС у столицях, оскільки там теж потрібно пояснювати – в чому суть. І третє питання залежить від того, у який спосіб вирішувати фінансову проблему організації, оскільки внесок РФ – це дійсно серйозний фактор, на який звертають увагу багато делегацій", – додав він.

Читайте: Перший крок: адвокат пояснив, що чекає на Росію після резолюції ПАРЄ

Що стосується роботи української делегації в ПАРЄ, то тут вже можна відзначити суттєві результати. У коментарі OBOZREVATEL віце-президент юркомітету ПАРЄ і народний депутат від фракції "Народний фронт" Георгій Логвинський заявив, що завдяки роботі парламентаріїв вже змінений текст, який по-іншому будує ситуацію, що склалася.

"Стару процедуру не скасують, діятимуть і стара, і нова. Тому ми й надалі будемо виправляти текст, і ті поправки, які вже прийняті комітетом, говорять про те, що російський план не буде виконаний у тому обсязі, в якому вони хотіли", – сказав він.

Логвинський також пояснив ситуацію з дебатами навколо резолюції, які призначені на 10 квітня.

Читайте: ''Згідно норм Женевської конвенції'': нардеп розповів, подальші кроки України після резолюції ПАРЄ

"Після дебатів буде два рішення – щодо проекту резолюції і щодо проекту рекомендацій. Для резолюції потрібна проста більшість голосів, це документ внутрішнього використання для ПАРЄ, а проект рекомендацій йде Комітету міністрів, тож для рекомендацій потрібні дві третини голосів. У цій ситуації ми дивитимемося на кінцевий текст і прийматимемо рішення про те, як будемо діяти, в останній момент, коли стане чітко відомо, про що буде резолюція", – сказав він.

Політик не виключає навіть того, що українська делегація підтримає рекомендації в тому тексті, на якому вона наполягає.