"Разделение" дорог на участки по 40 метров придумали не в автодоре – СМИ
Прошлогодний информационный скандал вокруг "дробления" автомобильных дорог на участки по 40 метров, чтобы избежать стандартной процедуры выбора участников тендеров по их ремонту в системе Prozorro, мог оказаться политическим заказом против одного из чиновников "Укравтодора".
Об этом пишет издание "РБК-Украина".
Журналисты опубликовали выводы ряда структур – включая юридическую экспертизу, выводы Госаудитслужбы, Счетной палаты, Института законодательства имени Корецкого, согласно которым распространенная ранее информация о причастности Тернопольской службы автодорог к схеме по "распилу" автомагистралей на участки в тендерной документации, не до конца соответствует действительности.
"Утверждение перечня объектов строительства, реконструкции... ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения ... согласно законодательству относится к компетенции областной государственной администрации", – отмечают юристы украинского офиса одной из крупнейших мировых юрфирм Dentons.
То есть, по словам юристов, Служба автомобильных дорог не имела права на самостоятельное определение предмета закупок (и не делала этого), но имела право на организацию и проведение таких закупок в соответствии с законом о государственных закупках, выполняя распоряжение Тернопольской ОГА.
Эти же выводы подтверждают и в Государственной аудиторской службе, которая является главным контроллером расходования средств налогоплательщиков. Перечень "дробленных дорог", по их данным, подписывал начальник управления капстроительства Тернопольской ОГА Виктор Кузяк, а утверждал – заместитель председателя облгосадминистрации Олег Валов, пишет издание.
В судебных решениях по делам, в которых областную службу автодорог пытались привлечь к административной ответственности, также сказано, что решение по дорогам принимала ОГА. В действиях чиновников Тернопольского автодора состава правонарушения не нашли.
Издание отмечает, что, по данным Офиса эффективного регулирования BRDO, "разбивка" дорог на множество участков для снижения суммы к "дотендерной" (то есть, меньше 200 000 гривен) активно применяется по всей Украине.
И Тернопольская область – далеко не лидер этого списка. Его, по объемам выполненных работ по такой схеме, возглавляют Киевская, Харьковская и Днепропетровская области.
"Такой информационный шум может указывать на то, что ведется какая-то политическая игра. Например, в случае с "дорогами по 40 метров" в Тернополе речь может идти о противостоянии вокруг должности заместителя председателя "Укравтодора", который должен быть предназначен именно в период, когда разгорелся скандал. Претендентами на должность были председатель Службы автомобильных дорог в Тернопольской области Богдан Юлик (по результатам конкурса впоследствии стал начальником отдела контроля и документального обеспечения "Укравтодора", пройдя все необходимые проверки) и протеже министра инфраструктуры Владимира Омеляна – глава "Укрдоринвест" Елена Криворучко, которая была назначена на свой пост после консультаций с международными партнерами", – отмечается в материале.
Журналисты напоминают, что громче всех против Юлика выступал как раз Омелян, который даже сравнивал чиновника с Остапом Бендером. Он требовал от руководителя "Укравтодора" Славомира Новака немедленно освободить Юлика. После назначения Юлика на новую должность уже весной 2019 года, о "скандале" вновь вспоминали СМИ, на что Новак отреагировал, назвав шум "политически мотивированным".