НСЖУ указала на недостатки законопроекта "О медиа": это самая большая угроза свободе слова
Национальный союз журналистов Украины направил Комитету Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики свои предложения по законопроекту "О медиа", который в нынешней редакции считает "наибольшей угрозой свободе слова во времена Независимости".
В письме за подписью главы НСЖУ Сергея Томиленко отмечено, что большинство онлайн и печатных СМИ, пытающихся выжить на разрушенном войной медиарынке, этот законопроект не поддерживают. До сих пор не учтен ни один пункт из многочисленных критических замечаний от украинских журналистов, экспертов и международных специалистов.
НСЖУ считает ссылку авторов законопроекта на европейскую "Директиву об аудиовизуальных медиа услугах" неуместной, поскольку выполнению Директивы посвящено лишь 10% текста законопроекта.
Законопроект "О медиа" в действующей редакции, вопреки европейской практике, наделяет очень широкими полномочиями государственный орган – Национальный совет по телевидению и радиовещанию. В частности, Нацсовет будет регулировать деятельность не только телевидения и радио, а также печатных и онлайн СМИ, сможет по собственному желанию закрыть любое медиа, выдавать предписания без проведения проверок, выставлять требования к глобальным поисковым системам (таким как Google) и социальным сетям и т.п. .
При этом Нацсовет на самом деле не может выступать в роли независимого национального регулятора СМИ, поскольку все его члены назначаются государством и ни один – журналистскими организациями.
НСЖУ просит депутатов "помочь остановить наибольшую угрозу свободе слова во времена Независимости", учесть предложения НСЖУ при втором чтении.
Предложения о внесении изменений в законопроект изложены в таблицах на 12 страницах. Общие предложения ко всему документу таковы:
1. Вывести печатные СМИ из сферы регулирования настоящим законом. Для этого из текста проекта ко второму чтению словосочетание "субъекты в сфере печатных медиа" во всех падежах удалить.
2. Устранить дискриминацию и предусмотреть равенство всех видов СМИ в правовом поле, в частности, местных вещателей, являющихся коммунальными предприятиями.
3. Четко детализировать формы усиления финансово-экономической, социальной и другой государственной поддержки предприятий медиа. Активизировать протекционистскую политику государства по снижению потребительской стоимости информационной продукции, включая налоговое, тарифное, таможенное, валютное и хозяйственное регулирование, возмещение убытков, предоставление финансовой помощи украинским региональным медиа.
4. Предусмотреть законодательно предоставление государственной адресной поддержки региональным субъектам в сфере медиа, распространяющим новостную, общественно-политическую информацию о ситуации в Украине.
5. Включить в закон тезисы о государственной поддержке модернизации украинских региональных медиа, социальной защите журналистов и членов их семей.
6. Законопроект изобилует немотивированными нарушениями норм литературного языка.
7. Нормируем основные понятия из сферы медиа, проект либо не полностью раскрывает сущность, либо вводит новообразования, значение которых не раскрывается.
Как сообщалось, законопроект №2693-д "О медиа" парламент принял за основу (в первом чтении) 30 августа. Этот документ резко критиковали НСЖУ и другие журналистские организации, журналистское сообщество и редакторы украинских СМИ, а также Европейская федерация журналистов. "Интернет Ассоциация Украины" недавно назвала законопроект "угрожающим тоталитаризмом в медийной сфере".