Международное признание: инструкция для "чайников"

Одной из главных фобий целого пласта особо сознательных украинцев является потеря Украиной над частью своей территории государственного суверенитета. Не буду акцентировать внимание на Северодонецком съезде 2004 года (хотя бы потому что Северодонецк стал «ответкой» на отказ подчиняться Киеву рядом обл- и горсоветов и даже военных частей западной Украины), но объективно в стране существуют все предпосылки для сепаратистских тенденций. Крым, Закарпатье, Донбасс (в меньшей степени), Буковина и даже при определенных конфигурациях Галичина, вполне могут начать парад суверенитетов. Для этого необходима лишь слабая центральная власть и наличие пары-тройки ярких региональных лидеров. А почва в обозначенных регионах уже давно созрела к посеву.

Но в данном случае интересно другое. Добиться суверенитета над конкретной территорией еще не является поводом называться независимым государством. Одно дело, когда государственное образование уровня Советской России не получило мирового признания, но она (РСФСР) по одним только географическим просторам являлась планетой в планете. И совсем другое дело, когда мы говорим о таких непризнанных или частично признанных странах, как Приднестровье, Южная Осетия или Западная Сахара, чьи территориальные и людские ресурсы являются ограниченными. Понятно, что без внешней поддержки такие образования долго не протянут. А потому для любого протогосударства важно его международное признание.

Одним из самых избитых мнений является то, что новые государственные образования признает ООН. Ничего подобного. В ООН можно вступить, также как, например, в НАТО, СНГ или УЕФА. Иными словами, ООН – это международная организация, в которую входят признанные мировым сообществом государства, но ООН никто и никогда не уполномочивал признавать суверенитет того или иного «претендента» на государственность. Другое дело, что членство в Организации Объединенных Наций для любого государства является приблизительно тем же, чем для гражданина является паспорт. Если гипотетически (для СБУшников подчеркиваю – гипотетически) в Крым высадится турецкий десант, депортирует с полуострова всех русских и украинцев, а затем Анкара провозгласит Крымский халифат (аналог в недалекой истории уже был – Северный Кипр), то главным для Симферополя (а может, Джанкоя) будет вступление как раз в ООН.

Для наглядного примера возьмем недавно получивший независимость Южный Судан. Страна стала суверенной 9 июля, а через пять дней уже умудрилась вступить в Организацию Объединенных Наций. В качестве противоположного примера возьмем Косово. Американцы провели мощную дипломатическую работу, и главный «трофей НАТО» признала практически вся Западная Европа (за исключением Испании, у которой проблем с сепаратизмом на 50 стран хватит), Япония, Австралия, Новая Зеландия, сателлиты Аравийского полуостров и еще с десяток союзников по всему миру. «Сбой» дали страны СНГ и Китай (что очевидно), Индия, почти вся Латинская Америка (что несколько удивительно) и большинство развивающихся стран (на которых американцы откровенно пожлобились выделить какую-то «мотивацию»). В результате, Косово так и не смогло вступить в ООН.

Или другой, более яркий пример. Перемещаемся на другой полюс планеты, ближе к Южно-Китайскому морю. Именно в его северной части находится остров и одноименная технологически высокоразвитая страна Тайвань. Однако Тайвань не является членом ООН. Да, можно говорить, что «фабрика ХХІ века» КНР очень болезненно реагирует на любые политические успехи своей «провинции», но ведь и Китай главной мировой экономикой стал совсем недавно. В середине ХХ века Китай валялся в развалинах после Второй мировой и гражданской войн, а «великий Мао» до 1956 года полностью ориентировался на наш Союз. И вот пока Китай ориентировался на СССР, членом ООН до 1971 года Тайвань являлся. А затем, остров из организации попросили. И, похоже, для нашего с вами поколения уже навсегда.

Вообще, государство является максимально «полноценным», когда его суверенитет признает максимальное большинство стран. Но и здесь есть свои особенности. Перемещаемся теперь на Ближний Восток. Палестину признало абсолютное большинство стран мира (в том числе и наша авторитетная на международной арене Украина), но арабские ребята все равно не могут пролезть в ООН. А вот сосед Палестины Израиль, который не признает практически весь мусульманский мир (за исключением «неправильно-светских» Египта, Туниса, Турции и Марокко), а также КНДР, членом ООН является.

А потому степени суверенитета существуют на трех неравноценных уровнях. Первый – это фактический суверенитет, когда над конкретной территорией самопровозглашенное правительство осуществляет контроль. За примерами в заморские страны ездить не будем – у нас под боком вдоль Одесской и Винницкой области сосиской растянулось Приднестровье. Второй уровень – это уже частичное признание государства другими членами ООН. Тут тоже все близко – многие из нас уже неоднократно ездили в чертовки дешевую и совсем недалекую Абхазию (к слову, цены там уже начинают расти – москвичи активно скупают все побережье, и не удивлюсь, если через пару лет отдых там будет сопоставим с сочинским «обдираловом»). Суверенитет Сухуми помимо РФ, признала затурканная мировым сообществом Венесуэла, а также такие экзотические поборники абхазской независимости, как Никарагуа и Науру. Собственно, второй уровень уже говорит, что страна как субъект международного права состоялась. Но это еще не полноценный член общества, а инвалид. А вот чтобы войти в клуб «194 избранных» (именно столько сейчас членов-государств стало с недавно принятым Южным Суданом), необходимо вступить в ООН. Как бы этот межгосударственный клуб не критиковали за его громоздкость, архаичность и неэффективность, но именно членство в этой организации является первичным по отношению ко всем остальным международным структурам.

А вот просочиться в Организацию Объединенных Наций можно только через горнило пятерки избранных – Совета Безопасности. Вообще, в Совбезе находится 15 членов (5 постоянных, 10 избираются каждые два года), и формально, чтобы получить рекомендацию для вступления в организацию, необходимо минимум 9 голосов. Но есть одна хитрая оговорка – из постоянных членов Совбеза (Россия, США, Китай, Британия и Франция) никто не должен проголосовать «против». Теперь смотрим. Тайвань – «против» КНР. Косово – «против» КНР и Россия. Палестина – «против» США, Франция и Британия. Абхазия – «против» все, кроме РФ и так далее.

А потому, чтобы стать независимым государством, да еще и членом ООН, необходимо: любить русских и американцев, не обижать евреев, восхищаться китайцами, чтить европейские ценности англичан и британцев, а также, находится на самом краю цивилизации (где-то в районе центральной Африки). Отсутствие крупных запасов углеводородов также приветствуется. Во всех других случаях «клуб избранных членов ООН» закрыт. Поэтому, если Украина и будет валиться изнутри, извне никто ей не позволит этого сделать. Даже если в Киеве будут умолять «по хорошему» отсоединиться Львову или Донецку.