Центр приема беженцев в Баварии: остановка на пути домой?

В баварском городе Ингольштадт открылся первый центр для приема беженцев из стран Балканского полуострова. У них практически нет шансов остаться в Германии. DW побывала в центре.

Никакой красной ленточки, никаких специальных больших ножниц, чтобы ее разрезать - кажется, на торжественное открытие просто не осталось времени. Во вторник, 1 сентября, министр по социальным вопросам федеральной земли Бавария Эмилиа Мюллер (Emilia Muller) приехала в Манхинг под Ингольштадтом, чтобы открыть первый в ФРГ центр, созданный исключительно для приема беженцев из стран, которые Германия называет безопасными для жизни. Не прошло и месяца, как с этой идеей выступил глава федеральной земли Хорст Зеехофер (Horst Seehofer).

Центр разместился в казармах имени Макса Иммельмана (Max Immelmann) - одного из лучших военных летчиков времен Первой мировой войны. Министерство, возглавляемое Мюллер, недвусмысленно дало понять, что центр создан для тех, "у кого нет перспектив остаться в Германии". Это распространяется на беженцев из Боснии и Герцеговины, Сербии, Македонии - стран, которые федеральные власти Германии рассматривают в качестве не представляющих опасности для жизни живущих там граждан. К ним относятся также Косово, Черногория и Албания, которые уже Бавария отнесла к государствам, где безопасно жить.

У властей были все основания торопиться, учитывая драматическую ситуацию на вокзале Будапешта, когда сотням мигрантов разрешили сесть на поезд в Мюнхен, считает министр Эмилиа Мюллер: "Желающие получить убежище хотели попасть в Германию. Если их спрашивали, куда именно, они говорили: "Германия, Мюнхен!".

Вместе с журналистами Мюллер поучаствовала в получасовой экскурсии по коридорам нового административного центра: все необходимое оборудование, кажется, уже стоит на месте, хотя есть ощущение, что создателям центра пришлось изрядно импровизировать. В бывших военных казармах уже живут порядка 250 соискателей на статус беженца, еще столько же должны прибыть в ближайшие дни. Центр в Манхинге - один из трех, которые планируется создать, в общей сложности эти центры смогут принять до полутора тысяч человек.

Под одной крышей

Если все пойдет по плану баварских властей, то регистрация, взятие отпечатков пальцев, медицинский осмотр и рассмотрение дела каждого отдельного прибывшего займет от четырех до шести недель. Затем, скорее всего, - возвращение в страну, откуда беженцы прибыли, причем, если бундесвер даст разрешение, то прямо из местного аэропорта в Ингольштадте.

"В Манхинге все собраны под одной крышей", - сказала министр Мюллер. "Здесь и администрация, и ведомство по делам иностранцев, и представительство федеральной службы по делам миграции и беженцев, а также административный суд - все будут работать вместе, потому что короткие бюрократические цепочки ускорят процесс", - пояснила она.

Пока репортеров водили по коридорам нового центра, (вежливо отсекая от бродящих вокруг претендентов на статус беженцев), официальные лица уже работали за недавно установленными компьютерами, готовые к рассмотрению своих первых дел. "Если они прибыли по экономическим причинам, то собеседование длится недолго - около часа", - объяснила одна из новых чиновниц центра Карста Мюллер (Carsta Muller): "Если же речь идет о поиске убежища из-за преследований, то собеседование может длиться четыре-пять часов".

Сама Карста полагает, что длинные собеседования будут исключением - ведь претендентов на статус беженца предварительно отбирают по национальности. 99 процентов балканских мигрантов получают отказ в убежище в Германии. "Албанцы, например, обычно, очень честные, - они прямо говорят, что приехали сюда, потому что хотят найти работу или место для учебы", - говорит Карста Мюллер.

Известие о том, что шансы очень низкие

Тем временем Эмилиа Мюллер старается рассеять подозрения, что новый центр представляет собой меру по "отпугиванию" беженцев. "Мы относимся ко всем беженцам одинаково. Приехали ли они с Западных Балкан или из зоны военного конфликта. Всем созданы гуманные условия для проживания", - сказала министр. Впрочем, уже в следующем предложении она выразила надежду на то, что в таких странах, как Албания, Босния и Герцеговина "быстро распространится известие" о том, что шансы на получение убежища в Германии очень низкие.

Нельзя сказать, что все местные жители верят министру. Протестующих вокруг нового центра не было, как в лагере для беженцев в саксонском Хайденау, но два пожилых человека стояли за воротами и с интересом наблюдали за происходящим внутри. "В 70-е мы боролись за то, чтобы эти казармы остались здесь. Солдаты были рады расквартированию тут. А теперь что они делают?", - сказал DW один из них.

Ингольштадт находится всего в 20-ти километрах к северу от Райхертсхофена, где в этом году уже произошла одна из атак на центры по размещению беженцев. Херберт Нерб (Herbert Nerb), глава Манхинга, понимает тех, кто высказывает опасения, что новый центр может стать новой мишенью правых экстремистов. "Мне остается только надеяться, что этого не произойдет", - сказал Нерб DW. "Надо сказать честно: мы не можем притворяться, что все счастливы видеть, как прибывают беженцы", - отметил он.

Критика правозащитников

Политика баварских властей по ускоренной обработке прошений о предоставлении убежища людям, прибывшим с Балкан, вызывает критику со стороны правозащитных групп, выступающих в защиту беженцев. Эти организации не согласны с самим определением - "страны, не представляющие опасности для жизни", а также, с тем, что они называют "принципом конвейера" по отношению к беженцам.

Ряд исследований, проведенных правозащитными организациями, демонстрирует, что в балканском регионе имеет место дискриминация цыган и других национальных меньшинств. По данным Pro Asyl, в Германию на самом деле прибывает гораздо меньше беженцев из Косово, Сербии, Македонии, Черногории и Боснии и Герцеговины, чем публично заявляется. "Дебаты о безопасных для проживания странах только отвлекают нас от настоящего вызова", - говорит основатель Pro Asyl Гюнтер Буркхардт (Gunter Burkhardt). "Сотни тысяч беженцев нуждаются в том, чтобы их разместили в Европе и интегрировали".