США отказались от участия в международной конференции в Москве: названы причины

14 апреля в Москве пройдет уже третья по счету международная конференция по Афганистану. Как ожидается, в ней примут участие гости из Ирана, Китая, Индии, Пакистана, а также стран Центральной Азии - всего из 11 государств. Список ее участников расширяется, но США приглашение на встречу не приняли. Российский МИД в день приезда госсекретаря США Рекса Тиллерсона в Москву вновь высказал пожелание, чтобы представители Вашингтона приняли участие в конференции.

Однако США лишь ограничились общением между послом в России Джоном Теффтом и замглавы МИД РФ Игорем Моргуловым на афганскую тематику. На саму конференцию Вашингтон своих представителей отправлять отказался. Причины лежат на поверхности, считают опрошенные DW эксперты.

Читайте: Гозман рассказал, втянут ли Россию во второй Афган

"Встречи по Афганистану под эгидой РФ для США неприемлемы"

"В администрации Трампа все еще нет новой стратегии в отношении Афганистана. Не ясно, какую позицию займут США ни в военном, ни в политическом плане", - сказала эксперт немецкого фонда "Наука и политика" Николь Бирч. C ней согласен и бывший афганский дипломат и аналитик Ахмад Саиди: "Афганское правительство еще не получило представления о том, какой будет новая стратегия США. Поэтому делегация из Кабула поедет в Москву, рассматривая любые опции".

Вашингтон, вполне возможно, рассматривает московскую встречу как попытку с ним конкурировать, после того как диалог о мирном урегулировании в Афганистане в рамках Четырехсторонней координационной группы под руководством США (в нее также входили Пакистан, Афганистан и Китай - ред.) не принес результатов, продолжила Бирч. По ее словам, "в настоящее время переговоры о мирном урегулировании в Афганистане без участия США невозможны, а под эгидой России для Штатов - вероятно, неприемлемы".

Иллюзии начала года

В начале 2017 года у многих наблюдателей создавалось ощущение, что именно Афганистан может стать пробной площадкой для сближения Москвы и Вашингтона. Именно здесь появляется возможность для прагматичного сотрудничества, были уверены в Москве, говорит Бирч, тем более что оценки ситуации на Гиндукуше и интересы Белого дома и Кремля во многом сходятся: это прежде всего долгосрочная стабильность региона.

Российский эксперт Аркадий Дубнов тоже считает, что в Москве ожидали от администрации Трампа сформулированной позиции, в том числе по Афганистану, и рассчитывали на сближение. "Однако разразившиеся в США скандалы в связи с обвинениями России во вмешательстве в предвыборную кампанию, привели к обратному результату: команда нового американского президента постаралась поставить под сомнение политику Кремля даже там, где Белый дом мог бы с ним сотрудничать в интересах обеих сторон".

Поэтому, продолжил Дубнов, "рассогласование позиций США и России по вопросам афганского урегулирования нельзя сегодня рассматривать в отрыве от драматического ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном. Афганский осколок этой картины - частное отражение этой ситуации".

Читайте: "Вообще не ладим": Трамп уверен, что отношения США и России навсегда останутся плохими

Россия признала контакты с талибами

Встреча 14 апреля в Москве интересна тем, что Россия внесла окончательную ясность в один из вопросов, которые в последние месяцы служили источником взаимных упреков между Вашингтоном и Москвой, а именно контакты с представителями движения "Талибан". Россия за несколько дней до встречи официально признала наличие таких контактов.

"У нас есть контакты с талибами. Мы обсуждаем две вещи. Первое - это вопрос безопасности российских граждан. Второе - подталкиваем их к включению в процесс национального примирения", - заявил в конце марта постоянный представитель РФ при НАТО Александр Грушко.

У России могут быть две стратегические цели для поддерживания контактов с талибами, говорит Николь Бирч. Россия может поддерживать "Талибан" в его борьбе с боевиками ИГ. "Другая цель - доступ к движению "Талибан" открывает доступ к формированию афганской политики, если состоятся мирные переговоры, и (по их итогам - ред.) талибам достанется часть полномочий".

Действительно, Москва, наконец, пришла к выводу, что "Талибан" сам по себе не угрожает внешней экспансией за пределы Афганистана, говорит Аркадий Дубнов. Они являются, по его словам, "реальной афганской национальной военно-политической структурой, пусть и прибегающей к террористической практике". "Но если "Талибан" - реальная сила, доказывающая это уже больше двух десятков лет, то без нее невозможно внутриафганское примирение", - отмечает он.

"Сегодня является общим местом, что военное решение конфликта невозможно, как и мирные переговоры без участия талибов", - согласна и Николь Бирч из "Науки и политики".

Поэтому критика Белого дома в адрес Москвы, обвинения в поддержке талибов и даже - в поставках им оружия создает у Аркадия Дубнова ощущение, что ее цель - отвести всякие подозрения в сговоре между Путиным и Трампом. "Нельзя не согласиться с теми аналитиками, которые утверждают, что американцам не пристало обвинять русских в попытках установить диалог с талибами хотя бы потому, что существует множество свидетельств, что американцы делали это и сами, но гораздо раньше".

Читайте: "Украина будет преградой": Тиллерсон рассказал об отношениях США и России

Талибы в Москве? Не исключено, хотя вряд ли

Признание Россией контактов с талибами воспринимается многими как подготовительная акция к появлению представителей движения на московской конференции. Не исключил этого и влиятельный афганский политик Мохаммад Ханиф Атмар, глава Совета национальной безопасности Афганистана (СНБ), который в середине марта побывал с визитом в Москве.

Однако пресс-секретарь МИД Афганистана заявяил, что "на конференцию приедут только представители. О присутствии на встрече делегации талибов не было сказано ни слова". Сомневается в том, что талибы покажутся в Москве, и Аркадий Дубнов: "Скорее, нет".