Титано-магниевый кульбит: как Фонд госимущества попал в скандал из-за "ЗТМК"

Фонд государственного имущества Украины под благовидным предлогом наведения порядка на государственных предприятиях затеял череду кадровых ротаций на подконтрольных или условно подконтрольных объектах собственности. На прошлой неделе главным информационным поводом, исходящим от ФГИУ, стала "спецоперация" по смене менеджмента ПАО "Центрэнерго" (как сам окрестил её в своем заявлении глава Фонда Дмитрий Сенниченко).

Согласно свежим заявлениям главы ФГИУ, в Фонде уже даже определились со временем, которое понадобится Фонду для подготовки "Центрэнерго" к приватизации. По словам Сенниченко, она запланирована на второй квартал 2021 года.

Интересно, что если решения Фонда госимущества по "Центрэнерго" сопровождались особой публичностью со стороны главы ФГИУ, то некоторые другие кадровые инициативы подчиненных Сенниченко на прошлой неделе прошли в куда более закрытом режиме.

Еще одну кадровую "спецоперацию" Фонд госимущества произвел в ООО "Запорожский титано-магниевый комбинат", приняв решение об увольнении многолетнего генерального директора предприятия Владимира Сивака, ориентированного на миноритарного акционера ООО в лице Group DF.

Спецоперация с далеко идущими последствиями

Однако этой спецоперацией вряд ли можно будет похвастаться общественности или вышестоящему начальству, так как основная борьба за комбинат между ФГИУ и частным акционером Общества "ЗТМК" на самом деле только начинается. И учитывая то, каким количеством юридических нарушений сопровождалось решение Фонда о назначении нового руководителя предприятия, становится понятно, почему должностные лица ФГИУ не спешат рапортовать о своей "победе".

Операция по назначению нового директора предприятия прошла настолько неумело и странно, что обжалование её результатов в судебном порядке, при условии мало-мальски объективного рассмотрения, не может закончиться ничем, кроме отмены незаконного решения собрания акционеров ООО "ЗТМК" от 29 мая.

Что же произошло? Фонд госимущества Украины с третьей попытки (первые две состоялись 30 апреля и 12 мая) провел так называемое "внеочередное собрание акционеров" ООО "ЗМТК", на котором вынес решение о смене менеджмента предприятия.

По информации генерального директора предприятия Владимира Сивака, которой он охотно делился со СМИ, чиновники ФГИУ официально были проинформированы, что из-за карантина и отсутствия авиасообщения с Украиной представители частного акционера, владеющего 49% акций ООО (кипрская компания "Толексис Трейдинг Лимитед", входящая в холдинг Group DF Дмитрия Фирташа) не могут присутствовать на собрании. Таким образом, на собрании в стенах Фонда госимущества присутствовал единственный акционер – сам Фонд, действующий от имени государства. А это означает, что решение об отстранении Сивака и назначении нового гендиректора "ЗТМК" Сергея Лубенникова де-юре было принято только Фондом госимущества, а не собранием акционеров ООО, как предписывает закон.

Если сухо и беспристрастно разбирать правовую сторону вопроса, то чиновники под руководством замглавы ФГИУ Сергея Игнатовского в своих решениях по "ЗТМК" как минимум трижды нарушили нормы украинского законодательства.

Во-первых, провели собрание акционеров не по адресу регистрации ООО, а в помещении Фонда госимущества. Во-вторых, рассмотрели вопросы, которые не имели права рассматривать без участия второго акционера – "Толексис Трейдинг" - и приняли по ним решения. И в-третьих, решение о назначении нового генерального директора предприятия произошло без необходимого в таких случаях конкурса. Также, по некоторым данным, ФГИУ нарушил прямой судебный запрет на увольнение с занимаемой должности генерального директора предприятия Владимира Сивака, который, насколько известно, не был опротестован в судебном порядке вплоть до прошлой пятницы.

Дело Гончарука живет

Интересно, что попытка протянуть назначение нового гендиректора "ЗТМК" без конкурса и согласия обоих акционеров была предпринята еще предыдущим премьер-министром Алексеем Гончаруком, который, вопреки законодательству, подписал соответствующее распоряжение о назначении Сергея Лубенникова генеральным директором ООО "ЗТМК" еще в начале марта этого года. Однако Гончарук достаточно быстро после этого случая был уволен. Учитывая, что нынешний глава Фонда госимущества Сенниченко и экс-премьер Гончарук никогда не скрывали своих тесных рабочих отношений, это решение не могло появиться без активного участия главы ФГИУ.

После того, как стало очевидно, что правовая сторона распоряжения Гончарука не выдерживает критики, в ведомстве Дмитрия Сенниченко решили действовать через проведение внеочередного собрания акционеров, проведя его именно в момент чрезвычайной ситуации, когда ни одна компания с иностранной пропиской не сможет делегировать своих официальных представителей для участия.

Таким образом, начав с постановления Алексея Гончарука в начале марта, и закончив решением сомнительного собрания акционеров ООО "ЗТМК" 29 мая, Фонду госимущества понадобилось целых три месяца, чтобы принять хоть какое-то решение по смене гендиректора предприятия. При этом Фонд государственного имущества не сформулировал сколько-нибудь убедительных аргументов в пользу отставки Владимира Сивака, как и не предъявил никаких планов относительно будущего "Запорожского титано-магниевого комбината". В отличие от ситуации с тем же "Центрэнерго" и другими государственными компаниями, где Фондом называются даже конкретные сроки приватизации, позиция чиновников в отношении одного из крупнейших запорожских предприятий по сей день остается тайной за семью печатями.

В Фонде явно понимают уязвимость своей позиции и будущие длительные судебные разбирательства, которые уже были анонсированы юристами частного акционера. Также чиновники ФГИУ не могут не понимать, что методы, с помощью которых был снят гендиректор Сивак и назначен новый глава комбината Лубенников, неизбежно превратят завод в достаточно токсичный актив, вокруг которого долгое время не будет урегулирован спор между двумя акционерами, пойдут длительные судебные разбирательства (не исключено, что также и в международных судах) и работа которого будет фактически парализована.

Собственноручно создав кризисную ситуацию вокруг ЗТМК, Фонду госимущества будет сложно в обозримом будущем "очистить" для возможной приватизации принадлежащий государству пакет акций. Не говоря уже о том, что новый генеральный директор, не предъявивший ни стратегии развития ЗТМК, не имеющий хотя бы минимального опыта руководства сложными промышленными объектами, вряд ли сможет удержать завод на плаву. Но самое печальное, что в этой ситуации главным пострадавшим окажется даже не миноритарный акционер, стратегию борьбы которого за свои права предугадать в общих деталях не сложно, а многотысячный трудовой коллектив, интерес которого в стабильной работе и заработной плате, похоже, выведен чиновниками ФГИУ за скобки.

Обет молчания

Для чего же тогда Фондом госимущества была затеяна замена генерального директора ЗТМК на фоне карантина и под шумок других громких кадровых перестановок? Очевидно, что в самое ближайшее время ответ на этот вопрос должны дать сами чиновники ФГИУ – Дмитрий Сенниченко, его зам Сергей Игнатовский, а возможно даже чиновники рангом повыше вплоть до премьер-министра. Ведь ровно с того момента, как Фонд госимущества заведет на предприятие нового директора, именно ФГИУ, а также новый менеджмент комбината, примут на себя всю ответственность за судьбу одного из градообразующих предприятий Запорожья.

По словам Владимира Сивака, начиная с момента создания ООО "ЗТМК" в 2013 году, недобросовестным инвестором комбината всегда выступало именно государство. А точнее – чиновники и госструктуры, действующие от имени государства как владельца 51% акций Общества. Действительно, в открытых источниках невозможно найти ни одной более-менее четкой позиции должностных лиц относительно работы ЗТМК или его будущего. Таких идей или планов не высказывалось ни на протяжении последнего года, ни во времена предыдущей власти. В связи с этим Сенниченко и его подчиненным не мешало бы прервать странный для такой ситуации обет молчания и открыть свои планы, а также стратегию в отношении комбината.

Неудивительно, что в такой ситуации тысячи работников завода, мягко говоря, озабочены своим будущим. Особенно учитывая яркий пример "эффективного управления", которое Фонд госимущества демонстрирует буквально по соседству с ЗТМК – на Запорожском алюминиевом комбинате (ЗАлК), наблюдательный совет которого возглавляет заместитель главы ФГИУ Сергей Игнатовский. Тот самый, который своими решениями усадил в кресло генерального директора ЗТМК Сергея Лубенникова.

"Многотысячный коллектив не допустит, чтобы в результате теневых решений предприятие было остановлено и распилено на металлолом, как это уже случилось со многими запорожскими предприятиями, в частности – Запорожским алюминиевым комбинатом", - говорится в письме трудового коллектива ЗТМК премьер-министру Украины Денису Шмыгалю от 19 мая 2020 года.

Похоже, что Денис Шмыгаль последние недели был так занят версткой плана спасения украинской экономики и промышленности, что письмо работников ЗТМК прошло мимо него. А вот то, насколько оправданными являются опасения работников предприятия – станет понятно уже в ближайшие месяцы. С настоящего момента имущество "Запорожского титано-магниевого комбината", а также счета ООО, находятся в руках ставленников руководителей Фонда госимущества Дмитрия Сенниченко и Сергея Игнатовского.