При каких условиях остановят "Северный поток-2" и возможно ли это: о чем Зеленский договорился с Байденом
Президент США Джо Байден по итогам встречи с украинским коллегой Владимиром Зеленским заявил, что если Россия ужесточит агрессию против Украины, то американцы введут санкции против "Северного потока-2". До тех же пор трубопровод, который сократит транзит через украинскую ГТС в три раза, сможет работать.
При этом накануне Зеленский в разговоре с журналистами отметил, что хотел бы договориться о "конкретных вещах и гарантиях со стороны США". Получилось ли, и чем вообще Штаты могут помочь Украине в ситуации с "Северным потоком-2", узнавал OBOZREVATEL.
Как США может повлиять на "Северный поток-2"?
Хотя США не принимают участия в проекте "Северный поток-2", но тем не менее именно от них изначально зависело – будет ли газопровод достроен или нет. В частности, в конце 2019-го, вследствие американских санкций строительство удалось временно приостановить. Но после выборов в США укладку труб снова продолжили.
В мае 2021-го строительство газопровода должно было полностью прекратиться, ведь США собирались ввести санкции против компании-оператора проекта Nord Stream 2 AG и ее исполнительного директора Маттиаса Варнига. Но в последний момент от санкций отказались. Сейчас, по данным российской стороны, проект завершен на 99%.
Как рассказывает директор по интегрированным коммуникациям "Нафтогаз Украины" Максим Билявский, факт достройки "Северного потока-2" на 99% еще не значит, что его нельзя остановить.
"Есть еще вопросы страхования, сертификации, продувки, проверки объектов инфраструктуры. На каждом этапе должны быть применены как санкции, так и другие юридические инструменты".
В свою очередь директор специальных проектов научно-технического центра "Психея" Геннадий Рябцев уверен, Америка хоть и может повлиять на "Северный поток-2", но не будет этого делать:
"Америка могла повлиять на ситуацию ценой ухудшения отношений с ЕС, в частности с Германией. Но за счет отказа от влияния они получили другие преимущества".
Что теряет Украина от запуска потока?
За последние годы украинскую ГТС, которая была фактически монопольным поставщиком российского газа в Европу, обошли и с юга("Турецкий поток"), и с севера ("Северный поток"). Это сократило транзит через украинскую ГТС до исторического минимума: 40 млрд кубометров уже в этом году. Для сравнения, в 2020-м было 55,8 млрд, а в 2019-м – 89,6 млрд кубометров. Запуск же "Северного потока-2" сделает транзит еще меньше.
Как заявил министр энергетики Украины Герман Галущенко, даже если новый газопровод будет использоваться на 50%, как того требует Третий энергопакет ЕС, это может сократить транзит украинской ГТС до 18 млрд кубометров. Такого объема критически мало. Если же транзит упадет до 15 млрд кубометров в год – Украина вообще не сможет содержать свою ГТС.
Чего ждала украинская сторона от США?
Как подчеркивает Билявский, сейчас Украина ожидает от США не декларативных обещаний, а конкретных шагов. Ведь сотрудничество США и Украины усиливает безопасность на Европейском континенте и сохраняет демократические ценности.
"Мы рассчитываем на то, что заявления представителей США об их несогласии с проектом "Северный поток-2" будут иметь конкретные последствия.. Россия уже готовится к шантажу Европы. Все видят, как "высушиваются" хранилища газа", – говорит Билявский.
Хотя Америка ранее "сдала назад" касательно санкций, Билявский уверен, вопрос с запуском "Северного потока-2" еще не закрыт.
Будут ли гарантии?
В заявлении украинской и американской сторон, которое опубликовано на сайте Офиса президента по результатам переговоров, касательно "Северного потока-2" лишь общие фразы:
"Соединенные Штаты намерены продолжать применение предусмотренных законодательством мер и энергетической дипломатии, в том числе путем недавнего назначения старшего советника по вопросам энергетической безопасности, с целью сохранения транзитной роли и обеспечения безопасности поставок Украины в этот переходный энергетический период, а также недопущения использования Кремлем энергетики как геополитического оружия", – говорится в заявлении.
Президент Зеленский во время брифинга также отметил, Джо Байден "лично гарантирует" введение санкций против "Северного потока-2". Но не сейчас, а в случае "опасной ситуации":
"Пока мы находимся на той стадии, где президент Байден лично гарантирует, что если со стороны Российской Федерации или со стороны других представителей, других сторон "Северного потока-2" в случае его запуска, будут затронуты какие-то вещи, которые предусматривают опасную ситуацию через энергетические проблемы для Украины, США гарантируют введение санкций против "Северного потока-2".
Можно ли считать это гарантией транзита? Сомнительно. Ведь в случае нарушений, введение санкций может ударить по России, но транзит Украине это вряд ли вернет.
"Не знаю, чего ждал президент Украины от встречи в Белом доме, но Америка нам никогда не собиралась предоставлять гарантии. – говорит Рябцев. – Какой смысл США связывать себя обязательствами в отношении проекта, к которому они не имеют никакого отношения?".
На официальном уровне Украина продолжает отстаивать необходимость прекращения проекта "Северный поток-2". США ее также поддерживают, но пока только на словах. Встреча глав государств подтвердила: Америка не намерена отступать от "дипломатического пути", и реальных шагов касательно "Северного потока-2" снова ждать не приходится.