Блог | Новые штрафы для пьяных водителей, педофилы и конкурсы на госслужбу. Все, что нужно знать о решениях Рады

Всего за несколько дней, с 16 до 19 февраля, в Верховной Раде принято 12 новых закнопроектив, несколько важных постановлений, а также назначено нового судью Конституционного суда. Как новые документы изменят жизнь украинцев и что нужно о них знать, читайте в кратком обзоре

Далее текст на языке оригинала

Кінець правила "совка" для водіїв на підпитку

Найбільше змінить життя українців закон 2695 про безпеку дорожнього руху, який збільшив відповідальність за керування автомобілем в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння. На жаль, звичка сідати за кермо напідпитку дуже поширена в Україні – у 2020 році поліцейські ловили таких "героїв" і оформлювали матеріали понад 129 тисяч раз, тобто кожні 4 хвилини.

Цим законом скасовується правило "совка" – можливість звільняти від відповідальності п’яних водіїв з передачею матеріалів на розгляд громадських організацій або на поруки трудового колективу через малозначність правопорушення.

Парламент збільшив строк накладання стягнень на п’яниць за кермом з 3 місяців до 1 року.

Тепер про штрафи:

• перший випадок сідання за кермо напідпитку каратиметься штрафом 17 тисяч гривень з позбавленням прав на 1 рік;

• повторне порушення протягом року - штраф 34 тис грн або адмін.арешт на 10 діб з позбавленням прав на 3 роки та з оплатним вилученням автомобіля.

• І якщо вас втретє протягом року зловлять "під-шофе" – ви заплатите 51 тисячу гривень штрафу з позбавленням прав на 10 років та конфіскацією авто.

Крім цього, ШТРАФИ ЗБІЛЬШУЮТЬСЯ:

-за перевищення швидкості руху більш як на 50 км/год – з 510 до 1700 грн (нагадаю Україна за роки незалежності втратила загиблими лише від перевищення швидкості– більше 70 тис громадян – це населення цілого міста Ізмаїл або Ніжин; травмованих від ліхачества – більше півмільйона або цілий Маріуполь чи Миколаїв).

За залишення місця ДТП штраф буде не 255, а 3400 грн з можливим позбавленням прав на 1-2 роки.

За їзду без прав штраф буде не 510 а 3400 грн, за керування авто особою, яка була позбавлена прав, штраф буде не 510, а 20400 грн. За повторні такі випадки протягом року доведеться сплатити вже 40800 грн з позбавленням прав на 5-7 років з можливим оплатним вилученням автомобіля.

За непристебнутий ремінь безпеки штраф збільшився вдесятеро – з 51 до 510 грн (нагадаю, що ремені безпеки – це 70% спасінь в критичних аваріях і вони у 3,5 рази ефективніше подушок безпеки).

Поліція НЕ ОТРИМАЛА права профілактичної зупинки авто для перевірки водіїв на вживання алкоголю або наркотиків. Вилучили із закону і обв’язок водіїв передавати документи поліції. Проте, закон легалізував використання поліцейськими відеозапису на спеціальних автомобілях без розпізнавальних знаків - на так званих фантомах, які фіксуватимуть усі порушення навколо і зупинятимуть порушників. Про ділянки, де можливий контроль у такий спосіб, водіїв обов’язково попереджатимуть дорожні знаки.

Збільшується покарання за ДТП в нетверезому вигляді з середніми чи тяжкими тілесними ушкодженнями (тобто коли є постраждалі чи смертельний випадок). Раніше була санкція 3-8 років, стане 5-10 років ув’язнення, а якщо є загиблі, то винним загрожуватиме до 12 років тюрми.

А тепер скажу від себе:

Закон 2695 є важливим не лише тому, що він стосується усіх учасників дорожнього руху, а тому, що він закриває "дірки" в законодавстві, через які тисячі п’яниць уникали відповідальності, якщо мали знайомого суддю, а також тому що в Україні зараз катастрофічна ситуація з безпекою на дорогах: кожні 2,5 години в ДТП гине людина та кожні 15 хвилин травмується. У минулому 2020 році на дорогах загинуло більше 3,5 тисяч українців – це у 70 разів більше ніж ми втратили захисників України у війні на Сході нашої держави.

Повернення конкурсів на держслужбу та скасування "політичного" звільнення

Наступний закон 4531 – про відновлення конкурсів на державну службу. Цей закон вже заветований Президентом і він є єдиним у порядку денного позачергової сесії, яка відбудеться з ініціативи Президента у вівторок 23 лютого. Цей документ зупиняє без-конкурсні так звані "добори" на держслужбу, запроваджені на період карантину. Нові конкурси мають бути оголошені протягом 6 місяців, а залишатись на посадах призначеним у період карантину без конкурсів службовцям можна буде не більше 9 місяців з дня набрання законом чинності.

Скасовується можливість так званого "політичного" звільнення держслужбовців категорії А (це найвищі посади – керівники ЦОВВ, держсекретарі міністерств, держсекретар секретаріату Уряду та його заступники). Такі звільнення дозволялись протягом 4 місяців з дня призначення нового Прем’єр-міністра або відповідного міністра. "Звільнені" у такий спосіб перебували до півроку поза штатом і отримували неабиякі фінансові компенсації.

При проведенні конкурсу на посади вищого корпусу держслужби закон встановлює вносити суб’єкту призначення пропозиції щодо не 5, а всього 3 кандидатур.

І стосовно причини для вето. Президент зазначив, що покладення на заступників міністра виконання не УСІХ, а ЛИШЕ ОКРЕМИХ повноважень міністра – у період, коли посада міністра є вакантною, є способом самоусунення Верховної Ради від виконання конституційних повноважень з призначення членів Уряду. Адже, неприйняття парламентом протягом тривалого часу рішення про призначення міністра неминуче призведе до паралічу діяльності відповідного міністерства.

Не треба забувати, що ми живемо фактично у надзвичайний час – маємо не тільки збройну агресію Росії, але і коронакризу, яка постійно провокує нові виклики для держави. У такій ситуації не можна створювати умови для навіть гіпотетичного блокування діяльності міністерств, інших органів виконавчої влади та державних підприємств.

У вівторок парламент має виправити помилку і відновити повну функціональність міністерств, керованість галузей та можливості реагування на надзвичайні ситуації, в т.ч. виплату заробітної плати шахтарям, виділення коштів на ліквідацію аварій тощо.

Покарання для педофілів

Інший закон № 3055 – про захист дітей від сексуального насильства і експлуатації, передусім в Інтернеті. Він про імплементацію в українське законодавство положень Ланцаротської конвенції Ради Європи, яку Україна ратифікувала ще у 2012 році.

Ми криміналізували умисне одержання доступу та умисне зберігання (без мети збуту) дитячої порнографії – такі дії каратимуться від арешту на 3-6 місяців до 6 років ув’язнення.

Маленький відступ: просто зберігання дитячої порнографії є злочином вже у понад 130 країнах світу, адже на практиці 7 із 10 любителів перегляду такого контенту в подальшому стають реальними педофілами.

За виготовлення дитячої порнографії без мети збуту каратимуть до 12 років ув’язнення; домагання дитини в Інтернеті з метою її сексуальної експлуатації - до 5 років тюрми, а за проведення видовищного заходу сексуального характеру, у т.ч. в Інтернеті, у якому задіяно дитину – до 7 років ув’язнення.

Відтепер у випадках статевих злочинів щодо дітей строки давності притягнення до відповідальності рахуватимуться лише після досягнення ними повноліття (тобто 18 років). Розслідуватись та розглядатись у суді такі злочини будуть невідкладно, а не за загальною чергою як зараз.

До юридичних осіб (а саме до порносайтів, порностудій, замаскованих під масажні салони притонів) можна буде застосовувати штраф, конфіскацію та ліквідацію - у випадку їх причетності до вчинення статевих злочинів щодо дітей.

Передбачили також низку профілактичних заходів для запобігання і виявлення фактів сексуального насильства по відношенню до дітей, в т.ч. періодичне інформування працівників освітніх, культурних та спортивних закладів, які контактують з дітьми, про вимоги щодо захисту дітей від насильства. Особам, які включені до Реєстру осіб, засуджених за злочини проти статевої свободи, заборонятиметься працювати у контакті з дітьми.

Постраждалим від сексуального насильства діткам буде надаватись медична, соціальна та психологічна допомога.

Прийнятий закон дозволить більш ефективно протидіяти транскордонній злочинності щодо торгівлі та сексуальній експлуатації дітей.

Україна, яка опинилась у ТОП-3 найбільших постачальників дитячої порнографії в світі, перестане бути привабливим офшором для педофілів та інших збоченців.

Ще коротко про менш гучні документи:

• Закон 3034а встановив, що конфлікт інтересів у діяльності депутатів усіх місцевих рад та сільських, селищних, міських голів вирішуватиметься згідно Закону "Про запобігання корупції".

• Законом 3526 посилили захист лісів та прибрежних смуг від пожеж, надали повноваження Нацполіції розглядати справи про порушення правил пожежної безпеки в лісах та при виконанні сільськогосподарських робіт. Обов’язок по запобіганню пожеж поклали на власників та користувачів відповідних територій та об’єктів. Штрафи за знищення, пошкодження, випалювання захисних лісових смуг збільшили у 8-14 раз до 6 тисяч гривень (для громадян) та 21 тисячі грн (для посадових осіб).

• Закон 4410 вніс зміни до Митного тарифу і уніфікував ставки ввізного мита на товари легкої промисловості - 0% на сировину, що не виробляється в Україні (пряжу, волокна, нитки); і від 1 до 8% - на готову продукцію (тканини, фетр, сітки плетені тощо).

• Законом 2063 зобов’язали адміністрацію установи виконання покарання не пізніше 24 годин письмово інформувати захисника щоразу, як змінюються будь-які умови тримання підзахисного. Надали право особі, яка взята під варту, на необмежені у часі та кількості зустрічі з захисником в будь які дні з 7 до 20 години. Керівники адміністрації колонії відповідатимуть за належне розміщення засуджених та реалізацію їх прав на побаченнями з близькими родичами.

Ратифікували 5 міжнародних угод:

законом 0077 - між Україною та Нідерландами про продовження до 1 серпня 2021 року строку дії Угоди про Міжнародну місію захисту розслідування причин авіакатастрофи рейсу Малазійських авіаліній МН17;

законом 0079 - угоду між Урядами України і Польщі про утримання прикордонних дорожніх об’єктів на спільному кордоні;

законом 0080 - Угоду про приєднання України до угоди про культурні маршрути;

законом 0081 ратифікували Меморандум між Урядами України і Австрії про взаємний доступ на ринки праці членів сімей працівників дипломатичних представництв та консульських установ;

і законом 0082 - Додатки до прикордонних документів по редемаркації українсько-угорської ділянки кордону.

Згадаємо також 2 важливі постанови, прийняті Верховною Радою на цьому тижні.

Постановою 4655 Верховна Рада звернулась до ООН, Європарламенту, парламентських асамблей Ради Європи, ОБСЄ, НАТО, урядів і парламентів держав світу щодо засудження тимчасової окупації Криму, продовження міжнародної взаємодії для відновлення територіальної цілісності України, у т.ч. в рамках української політико-дипломатичної ініціативи "Кримська платформа".

Постановою 2739 схвалено заяву Верховної Ради у зв'язку з 7-ю річницею початку Євромайдану. Революцію Гідності визначено одним з ключових моментів українського державотворення та виразником національної ідеї свободи. Парламент підкреслив недопустимість зволікання із розслідуванням "справ Майдану", важливість пам’яті про Героїв Небесної Сотні, неприпустимість узурпації влади режимом Януковича.

Ну і нарешті парламент заповнив одну із двох вакансій суддів Конституційного суду, призначивши суддею Кичуна Віктора Івановича - кандидата юридичних наук, доцента кафедри Конституційного права Харківської Національної юридичної академії ім. Я. Мудрого.

Ще 16 законопроектів було прийнято у першому читанні, найважливішими з яких є про "останнє" пільгове розмитнення за суму приблизно на 60% меншу ніж зараз (~1000 євро) для півмільйона євробляхерів та про відстрочення на два роки обов’язку встановити лічильники для побутових споживачів природнього газу.

Детально розберемо їх вже після того як вони стануть законами.