Путін уникає Зеленського? Чому "золотий міст" на Донбасі не влаштував РФ і чи є шанс "прориву"
У п'ятницю, 22 січня, в Берліні має продовжитися зустріч радників голів держав "нормандської четвірки" (Україна, Німеччина, Франція, Росія), яка розпочалася 12 січня та тривала понад шість годин. Водночас в інтернеті з’явилася інформація, що начебто українській владі терміново потрібен "позитивний кейс", це може бути і обмін полоненими або розведення військ.
Чи можливі якісь позитивні зрушення в "нормандському форматі" та наскільки ймовірна зустріч на рівні президентів країн-учасниць у 2021 році – розбирався OBOZREVATEL.
ОНОВЛЕНО: незабаром стало відомо, що зустріч радників президентів перенесли "за погодженням сторін". Повернутися за стіл переговорів планують через кілька днів.
"Золотий міст" для добровільного виходу російських військ із Донбасу
Попри те, що представники української та російської сторони загалом позитивно висловилися щодо останньої берлінської зустрічі радників голів держав "нормандської четвірки", говорити про реальну готовність Росії завершити війну ще зарано.
Зокрема, українська сторона презентувала РФ новий комплекс заходів під назвою "золотий міст", який передбачає добровільний вихід російських військ із території України та зняття з РФ санкцій за Донбас. Проте радник з інформаційної політики української делегації в Тристоронній контактній групі Олексій Арестович зазначив у ЗМІ, поки що Росія не йде на виконання комплексу запропонованих заходів.
Насправді можна ще хоч сотню варіантів придумати, але поки в України не буде єдиної стратегії щодо деокупації Донбасу, всі ці нескінченні плани на кшталт "золотого мосту" тільки затягуватимуть процес вирішення проблеми, поділився думкою з OBOZREVATEL український дипломат Костянтин Єлісєєв.
"Від зустрічі 22 січня марно очікувати якихось результатів, бо поки що остаточно невідома позиція нової адміністрації США щодо врегулювання конфлікту на Донбасі. Для того, щоб відновити контроль на Донбасом, Україні насамперед потрібні успіхи у внутрішніх реформах та високодосвідчені професіонали при владі, які будуть мати єдину стратегію для вирішення конфлікту на сході країни", – зазначив Єлісєєв.
Чи зустрінеться Зеленський із Путіним у 2021 році
2 січня заступник глави Офісу президента Ігор Жовква написав, що новий саміт лідерів у "нормандському форматі" може відбутися в нинішньому році.
"Ми ставимо за мету у 2021 році провести наступний саміт у "нормандському форматі". Його стратегічним завданням буде обговорення ключового питання – встановлення миру на Донбасі на українських умовах", – зауважив він.
Якщо 22 січня зустріч таки відбудеться, то можна буде говорити і про подальші переговори на найвищому рівні. Тому що саме політичні радники вирішують, коли має відбутися зустріч президентів країн, її основну тему та формат, пояснив OBOZREVATEL голова української делегації в Тристоронній контактній групі із врегулювання конфлікту на Донбасі Леонід Кравчук.
"На мою думку, тема та формат ймовірної зустрічі на найвищому рівні може бути обговорена вже 22 січня. Вважаю, що конкретної дати вони не скажуть, чи це буде середина, чи кінець лютого – побачимо", – підкреслив Кравчук.
Також голова української делегації зауважив, що перемовини 12 січня були дуже конструктивними та тривали багато годин, тому можна прогнозувати, що сторони нарешті спробували оцінити справжню ситуацію. Крім того, дипломати займалися пошуком нових підходів до "дорожньої карти".
"Я думаю, що переговори вирішили продовжити саме 22 січня, тому що радникам був потрібен час для спілкування з главами держав, щоб надалі зробити новий крок. Але обов’язково на цій зустрічі буде ухвалено якесь рішення і визначено параметри та час наступних переговорів на найвищому рівні", – запевнив політик.
Хоча, як заявив в інтерв'ю OBOZREVATEL російський журналіст і публіцист Костянтин Еггерт, у Кремлі не вважають Володимира Зеленського серйозним політиком. "Вони (Кремль – ред.) плекають надію, що коли-небудь, можливо, вийде домовитися з українським олігархатом про якісь дуже вигідні для Росії речі. Тоді Донбас якоюсь мірою може стати темою для розмов, – розповів публіцист.
Ефективність "нормандського формату"
Після своєї перемоги на президентських виборах Зеленський заявив, що він не бачить альтернативи "нормандському формату". Задля зустрічі на найвищому рівні Україна письмово погодилася на реалізацію формули Штайнмаєра та навіть відвела війська у кількох районах Донбасу, що надалі спровокувало суттєве занепокоєння серед суспільства.
10 грудня 2019 року вперше за трирічну перерву в Парижі відбулася зустріч лідерів країн "нормандської четвірки". Одним із головних результатів довгоочікуваної зустрічі стало повернення 76 українських заручників із полону та "затишшя" на Донбасі, яке до сьогоднішнього дня час від часу порушується обстрілами бойовиків.
Але українська реакція на ці порушення не є достатньо жорсткою. Про це в коментарі OBOZREVATEL розказала народна депутатка та колишня уповноважена президента з мирного врегулювання ситуації в Донецькій та Луганській областях Ірина Геращенко.
За її словами, влада воліє не розповідати про те, що рішення паризького саміту насправді не виконуються. Відкриття КПВВ у Щасті та Золотому блокується бойовиками, а представників Червоного Хреста не пускають на окуповані території. Хоча Зеленський особисто казав, що питання з допуском Червоного Хреста вже майже вирішено.
"Мені здається, що українська влада на всіх зустрічах у "нормандському форматі" має дуже чітко казати про те, чого не було виконано після попереднього саміту. Ми маємо буквально змушувати Росію грати за правилами, а не переносити все це на мінський процес, де бойовики та росіяни просто "тягають кота за хвіст", блокуючи мирні українські ініціативи", – наголосила депутатка.
Крім того, Геращенко вважає, що будь-які чутки про буцімто "позитивний кейс" не мають під собою жодних підстав, тому що Кремль сьогодні абсолютно не зацікавлений у вирішенні конфлікту на Донбасі.
"Єдине, на що готові росіяни, – це передання заручників бойовиками, але передання їх не українській владі, а безпосередньо Медведчуку. Хочу сказати, що РФ та "маріонеткові республіки" не вперше використовують тему заручників для того, щоб просто шантажувати Україну. Одного разу представники ОРДЛО передали кілька полонених особисто Надії Савченко для того, щоб потім сказати про неспроможність чинної української влади до переговорів", – підсумувала Геращенко.
Що таке "нормандський формат" загалом?
Дипломатичні зустрічі в чотиристоронньому форматі (Україна – Німеччина – Франція – Росія)
Основна мета – мирне врегулювання військового конфлікту на сході України
Перша зустріч відбулася в червні 2014 року у Франції. Вона не принесла суттєвих домовленостей, але поклала початок комунікації на найвищому рівні для закінчення конфлікту на Донбасі.
Наступні зустрічі у форматі (Порошенко – Меркель – Олланд – Путін) відбулися ще чотири рази у Мілані, Мінську, Парижі та Берліні. Тоді ж порушувалися питання щодо виконання Мінських угод, розведення озброєнь, обміну полоненими тощо. Після Берлінської зустрічі 19 жовтня 2016 року президент РФ відмовився від переговорів у "нормандському форматі".
Вирішення конфлікту на Донбасі безпосередньо не залежить від України, оскільки саме Росія почала військове вторгнення вже майже сім років тому. Деякі експерти кажуть, що тільки зміна російської політичної верхівки може змусити окупаційні війська покинути українську територію, тільки після цього на Донбас зможе повернутися гідне життя без комендантської години, тортур та озброєних російських терористів.