Кому на руку пішли в підпілля казино?!

Минулого тижня "Обозреватель" писав про вкрай безглуздої ситуації, в якій опинився гральний бізнес в Україні . Його непристойно швидко закрили, не звертаючи уваги на оплачені ліцензії, орендні договори, зростання числа безробітних, на дірку в бюджеті, в кінці кінців. Латати цю дірку довелося, звичайно, але політики це робили не за свій рахунок, а зрозуміло за чий. Напередодні виборів мораль в нашій країні раптом стала важливіше економічної вигоди і навіть економічних зобов'язань. Правда, як виявилося, закрили далеко не всіх. Відсутність нормального законодавства про регулювання грального бізнесу призводить до парадоксів. З одного боку, є Закон про заборону грального бізнесу в Україні від 15 травня 2009 року, з іншого - є казино, які працюють у відкриту і, більше того, заявляють, що вони домоглися законної роботи. Хотілося б, щоб український уряд демонструвало не тільки турботу про моральні цінності, а й елементарну послідовність законотворчих дій. Логіка підказує, що перед тим, як забороняти, треба продумати наслідки заборони і подальші кроки. У нас же вийшло так, що спочатку взяли гроші за ліцензії, потім без довгих роздумів оголосили гральний бізнес поза законом, а тільки після цього стали думати про нормальний законопроекті з чітко позначеними зонами, податковими ставками і т. д. Головне, що виборець в більшості своєму залишився задоволений. Як же забороняють або не забороняють гральний бізнес в інших державах? Порівнювати з розвиненими європейськими країнами немає сенсу апріорі. А от на те, що інші країни СНД змогли вирішити цю проблему набагато цивілізованіше, варто звернути увагу. Законопроект про заборону грального бізнесу в Росії був поданий ще 7 грудня 2005 року. Казино закривалися в кілька етапів. Перша хвиля - з 1 липня 2007, другий - з 1 січня 2008. І остаточний заборона набула чинності з 1 липня 2009. Заздалегідь було відомо, що виділяється чотири резервації для грального бізнесу: Алтайський край, Калінінградська область, територія на кордоні Краснодарського краю і Ростовської області і Примор'ї. Т. е. всі мали можливість підготуватися морально і матеріально. Поплакатися, посварити уряд, випити з горя і т. д., ну, у кого які методи. Також була можливість не продовжувати договори про оренду і роботі, не оплачувати ліцензії, не брати кредити. За два-три роки можна і работенку пошукати, і гроші перевести в іншу сферу, і навіть з почуттям, з толком, з розстановкою виїхати за кордон. Зрозуміло, що це теж не так просто і незадоволених багато, але це хоча б послідовне законотворчість. І, що здавалося абсолютно неймовірним, ідея про гральні зони почала працювати. Біля міста Єйськ Краснодарського краю в гральній зоні "Азов-сіті" 30 сiчня 2010 року відкрився перший легальне казино "Оракул" компанії "Роял тайм". Компанія, як відомо з достовірних джерел, нечистоплотна у фінансовому відношенні: вона не виплачувала працівникам зарплату, та й інші махінації є. Але все одно - піонер. Зважилася на підняття цілини. У жовтні 2010 року відкрилося друге казино в "Азов-сіті" "Шамбала". Там тепер все, як і хотіли противники грального бізнесу: степ та степ довкола - ні душі.

Відвідувачами казино стануть тільки ті, хто, ну, дуже сильно захоче; варіант "мимо проходив (по степу) і зайшов на хвилинку" не котить. І туди навіть грати їздять, кажуть, головна проблема - розселити в готелі всіх бажаючих. А першими виграли стали жителі хутора Молчановка, яким провели комунікації. Ось так просто взяли і ощасливили ціле село указом про заборону гральних закладів. Трохи дивує конструкція казино: будівлі побудовані без фундаменту, на металевому каркасі, зовні нагадує великий намет. Схоже на те, що там не планують надовго затримуватися ...

Щоб не склалося хибного враження, що в Росії так вже все ідеально, варто зауважити, що підпільний бізнес і там процвітає. І ні облави, ні "суворість" політичного режиму не заважають грошиками йти повз бюджет. Багато російські оператори втекли в ближнє зарубіжжя. У Мінську відкрили казино "Вікторія", "Шангрі-Ла" (компанія Storm International), в Єревані також з'явилися казино великих компаній: Corrida, "Шангрі-Ла", "Golden Palace", "Оракул" (та ж компанія, що й в Азові). Останній пропрацював кілька місяців. В Україні також відкривався "Максбет" - "Обозреватель" вже писав про "упереджене" ставленні до нього влади. Деякі експерти вважають, що український гральний бізнес так швидко закрили якраз під диктовку Путіна, щоб не випускати гроші з країни. Навіть вірменські політики, незважаючи на властиву менталітету імпульсивність, примудряються бути більш послідовними, ніж українські. Ще в 2003 році всі казино в Єревані були винесені за межі міста, це не сильно допомогло, т. к. місто невелике і за півгодини спокійно можна дістатися до казино. І вже давно опубліковано закон, згідно з яким до 2013 року казино "виселять" ще далі, в курортні міста Севан, Цахкадзор, Джермук. Хоча, враховуючи розміри Вірменії, далеко виїхати складно, до будь-якого з цих міст з Єревану можна дістатися за годину-дві. Але, головне, що зміни виробляються поступово і прогнозовано, а не як сніг на голову в травні місяці, 15 травня, якщо бути до кінця точною. Не всі держави хочуть заборонити гральний бізнес. Ось "бацька" Лукашенко навпаки запрошував невдалих російських і українських казиношників до себе. Він упевнений, що всі проконтролює. Група чиновників працює над системою максимального контролю, планується універсальне для всіх казино обладнання, яке дозволить контролювати хід гри і стягувати податки залежно від виграшу і ставки. У Грузії також раді надходженнях до бюджету від грального бізнесу. Там великим гральним операторам ще кілька років тому вдалося те, про що наші безнадійно і давно мріяли, неодноразово намагалися здійснити, лобіювали закони про непомірні податки, щоб дрібні казино не вижили. Вдалася монополізація грального бізнесу. Замість безлічі дрібних казино залишилося три: "Іверія", "Аджара" і нещодавно відкрилося, "Гранд Сакартвело". Досить популярний цей вид розваги в туристичній Аджарії. І все-таки, чому у нас ні відрегулювати гральний бізнес не можуть, ні заборонити по-людськи?! Незважаючи на риторику, ми залишаємо питання відкритим і в наступних публікаціях спробуємо пролити світло на вічну і дуже прибуткову тему - казино, гра триває ...